蠡县退役军人事务局
2024年度法治建设工作报告
2024年，我局紧扣全面依法治县工作总体部署，立足退役军人服务保障主责主业，以规范行政行为、优化法治服务、化解涉诉风险、夯实基层法治为抓手，持续推进退役军人事务领域治理体系和治理能力法治化、规范化、精细化，全面推动法治政府建设各项任务落地见效。现将本年度工作开展情况汇报如下：
一、锚定法治方向，夯实依法行政工作根基
本年度，我局坚持党建引领法治建设，把法治思维贯穿退役军人工作全过程、各领域。一是健全统筹推进机制。调整充实法治政府建设工作专班，细化年度法治工作清单、责任清单、普法清单，将法治建设成效纳入年度绩效考核，形成党组统一领导、股室分工负责、基层站点协同落实的闭环工作体系。二是深化全员法治素养提升。坚持常态化学法、精准化用法，聚焦《退役军人安置条例》《军人地位和权益保障法》等新规条例，结合依法行政典型案例、信访化解实操、资金监管规范开展专题学习，杜绝学法形式化、碎片化，切实提升干部职工依法履职、依规办事能力。三是强化法治风险前置防控。严格落实重大事项合法性审查、合同协议审核、涉访涉稳风险研判制度，依托法律顾问专业支撑，对优抚审批、资金拨付、矛盾处置、项目推进等关键环节全程把关，从源头规避行政瑕疵、执法漏洞和履职风险。
二、规范权力运行，推动行政履职提质增效
聚焦“法定职责必须为、法无授权不可为”，持续规范行政流程、优化政务服务、强化权力监督。一是严格规范决策程序。严格执行“三重一大”决策制度，坚持集体研究、依规决策、全程留痕，所有政策性事项、资金使用、重点工作部署均按程序研判落实，确保决策科学合规、严谨规范。二是深化放管服改革落地。依托政务服务一体化平台，持续优化退役军人报到登记、优待证办理、社保接续、帮扶救助、政策咨询等高频事项办理流程，精简申报材料、压缩办理时限，推行便民化、标准化服务模式，切实提升退役军人办事获得感。三是做实政务公开透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规公开优抚对象动态核查、补助资金发放、安置公示、褒扬纪念、帮扶救助等群众关切信息，主动接受社会监督、群众监督，保障群众知情权、监督权。
三、聚焦主责主业，以法治保障政策精准落地
坚持依法依规开展业务经办，杜绝随意裁量、标准不一，确保优抚安置、帮扶保障工作公平公正、规范有序。一是依法规范安置就业工作。严格落实年度退役士兵接收安置政策，规范档案审核、资格认定、岗位匹配、公示上岗全流程，严格执行阳光安置制度，确保安置工作公开、公平、公正。常态化开展退役军人就业指导、技能培训、岗位推介，依法落实就业创业扶持政策。二是精准落实优待抚恤政策。常态化开展优抚对象动态清理核查，依托大数据比对、入户核实、台账更新等方式，健全优抚对象动态管理机制，严格按照政策标准足额、按时、规范发放各类抚恤补助资金，坚决杜绝错发、漏发、滥发问题。三是规范困难退役军人帮扶救助。严格执行困难退役军人临时救助帮扶政策，坚持“依困难定标准、依核查定额度”，严格受理、核查、审批、拨付闭环流程，根据家庭实际困难程度分级施策、精准救助，杜绝超政策、超标准、超范围救助，切实把有限资金用在真正困难对象身上。四是依法抓实褒扬纪念工作。严格落实烈士纪念设施管护、烈士祭扫服务、英烈事迹宣传等法定职责，常态化开展设施巡查维护、安全排查，规范各类纪念活动开展，大力弘扬英烈精神。
四、抓实普法赋能，营造尊法守法良好氛围
严格落实“谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，扎实推进“八五”普法走深走实。一是精准开展行业普法。结合老兵返乡、新兵入伍、重大纪念日、法治宣传节点，面向退役军人、优抚对象、基层群众开展常态化政策宣讲，重点解读权益保障、信访规范、救助政策、安置优待等群众最关心、最实用的法律法规，引导广大退役军人知法、懂法、守法、用法。二是下沉基层一线普法。依托县、乡、村三级退役军人服务阵地，通过现场答疑、入户宣讲、新媒体推送、微信群科普等多元形式，打通法治宣传“最后一公里”。三是强化正向引导赋能。持续引导退役军人树立依法维权、理性信访理念，杜绝缠访闹访、越级非访，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好秩序。
五、坚持源头治理，提升矛盾纠纷法治化化解能力
坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是常态化排查风险隐患。定期梳理涉退役军人信访苗头、诉求隐患，建立台账、分类管控、逐项销号，做到早发现、早介入、早处置。二是规范信访办理流程。严格落实信访事项登记、受理、办理、答复、回访闭环机制，坚持法理相融、情理兼顾，依法依规回应合理诉求、解释政策边界、疏导情绪心结。三是健全多元化解机制。依托老兵调解队伍、法律援助站点，构建“调解+普法+援助”一体化维权模式，引导疑难诉求通过法律途径正规解决。
六、存在问题与短板不足
一是基层法治服务能力仍有短板，乡镇、村级服务人员流动性大、业务不精，法治经办规范化水平有待提升；二是普法宣传形式较为传统，新媒体普法、沉浸式普法运用不足，宣传精准度、感染力有待加强；三是复杂历史遗留问题法治化化解路径不够丰富，法治攻坚能力仍需持续提升。
七、2025年工作计划
2025年，我局将持续补短板、强弱项、提质效，全面提升退役军人事务法治建设水平。一是持续强化法治队伍建设，常态化开展业务法治轮训，全面提升县乡两级经办人员依法行政、依法服务能力。二是持续规范行政权力运行，进一步细化经办流程、健全内控机制，筑牢资金监管、事项办理法治底线。三是创新普法宣传载体，聚焦重点人群、重点时段开展精准普法，提升普法实效。四是深化矛盾法治化治理，健全风险排查、多元调解、法律援助联动机制，全力维护全县退役军人合法权益和社会大局稳定。
2025年2月17日
