政 府 工 作 报 告
—2022年1月27日在蠡县第十八届人民代表大会第二次会议上
蠡县人民政府县长 高 波
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年，意义非凡。一年来，面对世纪疫情冲击，面对复杂严峻形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，全县各项事业蓬勃竞进、蒸蒸日上，实现了“十四五”良好开局。
回首2021，我们激情奋进勇争先，综合实力取得新成绩。
全年生产总值同比增长7.2%，预计城乡居民人均可支配收入分别增长9%和11%，三项指标增速均创四年之最。固定资产投资同比增长6.4%，实现零的突破，开启V形反转。规上工业增加值增长15.4%，增速较近两年翻一番，较2018年翻四番。一般公共财政预算收入完成7.3亿元，同比增长19.1%，增速较去年增长了9倍，实现了大步跨越，各项经济指标稳中有进、向上向好，全县上下发展的信心更加坚定，发展的热情持续高涨。
回首2021，我们拼搏向上争一流，发展事业满载新荣耀。凝心聚力出亮点、强化创新求特色，荣获了“全国普法工作先进单位”、“十三五”期间中国皮毛突出贡献单位、“全省百家优秀退役军人服务中心”“河北省森林城市”“河北省棉服名县”、河北省第三届“秀美河湖”“北京银行投资机构荣誉奖”等一系列荣誉称号，打造了省级农业农村工作先进集体、全省供销合作社系统先进集体、河北省第七次全国人口普查先进集体、全省小麦条锈病监测防控工作先进单位、全市优化营商环境先进集体等多支队伍，以实际成效展现了蠡县水平，创造了蠡县特色。
回首2021，我们砥砺奋进谋发展，积蓄跨越赶超新动能。项目建设卓有成效。16个省市重点项目完成投资26亿元，年度完成率为139.4%。实施政府类项目投资达83.9亿元，新增入统项目投资66.3亿元，申报入库居全市第一。招商引资成果丰硕。全年招引项目41个，总投资超60亿元。英利智慧光伏产业园、共前智能环保科技签约落户，讯飞幻境北方制造中心落地建设。重点企业提能增效。立讯产值突破10亿元，紫薇山二期、平恩康开工建设，方田荣获“农业产业化国家重点龙头企业”称号。
回首2021，我们革故鼎新蓄动能，迈出产业转型新步伐。农业产业增量提质。实施高标准农田建设3.12万亩。麻山药获评2021年中国农产品区域公用品牌、市场竞争力品牌，成功举办麻山药产业发展大会。培育农民专业合作社981家、家庭农场109家，打造“国家级双创园区”2家，全县农产品加工产值超65亿元。工业发展更加扎实。新设企业1373户、个体工商户3849户，市场主体达31786户。拥有高新技术、专精特新、小巨人企业52家，科技型中小企业497家。现代服务业竞相发力。商贸流通繁荣，社会消费品零售总额达54亿元。建成全国淘宝镇4个、淘宝村11个，电商年销售额达33亿元，居全市第二。发放助企贷款6亿元，平台融资2.43亿元。
回首2021，我们内外兼修织锦绣，打造品质之城新颜值。城市面貌焕然一新。改造老旧小区18.4万平米，实施棚户区改造579套，完成雨污分流17公里，建成公共停车位500个，创建精品街道和美丽街区4处，打造省级星级公园、小区2个。规范占道经营7717处次，拆除违规广告8985处，清理违章建筑10.3万平米。月明河生态景观廊道荣获“河北省秀美河湖”称号。交通体系日趋完善。津石、曲港高速连接线建成通车，裘皮城支线改建基本完工。范蠡路西延、永兴大街建设完成，永茂大街北延征地全面启动。整修破损路面10万平米，铣刨道路6.5万平米，翻修便道2.8万平米。乡村生活更加美丽。农村宅基地改革和管理工作全省名列第五、全市第一，完成厕所改造2.1万座，清理农村生活垃圾20万方，打造精美庭院4020个，改造农村公路40.6公里、农村电网478.3公里。
回首2021，我们蓝天碧水共呵护，擦亮城市生态新底色。蓝天保卫战取得阶段性胜利。落实“一厂一策”，安装污染源视频监控，开展路查路检，加大禁烧管控，全年良好天数248天，比去年增加14天，PM2.5浓度均值较去年下降11.3%，PM10浓度均值较去年下降12.6%，综合指数较去年下降12.3%。坚决不让一滴污水进淀。清理河道“五乱”[1]190处，完成月明河二期改造。压采地下水424万方，关停取水井265眼，消纳江水764.6万方，生态补水超1亿方。17个黑臭水体治理完成。全年出境断面水质达到III类标准。生态修复治理成效明显。加强土壤污染源防控，推进固体废物污染防治。建立三级林长制，超额完成绿化任务，森林覆盖率达17%。
回首2021，我们用心用情惠民生，增进人民群众新福祉。投入民生资金12亿元，办好民生实事。落实教育优先发展。新改扩建义务教育学校5所，资助帮扶困难学生2443人次，完成职教中心师训楼建设，召开千人教育振兴大会。关注卫生事业建设。深化医药卫生体制改革，建设完成疾控中心、中医院传染病区，顺利推进县医院妇儿楼、中医院康复医技楼建设。文体事业精彩纷呈。投资5.2亿元实施滨河景观改造，成功举办全市第四届旅游产业发展大会，发放文化惠民券6万张，公共文化服务水平不断提升。社会保障坚实有力。城镇新增就业3801人，开展职业培训5190人次。医保、养老参保率分别达96.8%、99.02%。综合养老服务中心主体完工。乡村振兴局挂牌成立，1449户3138人实现防贫监测全覆盖。重点项目惠及民生。农村江水置换工程顺利推进。河道内村庄新区建设取得突破性进展。化解涉房地产遗留问题5个，聚力解决群众住房难、办证难问题。
回首2021，我们真抓实干担使命，平安建设取得新成效。疫情防控高效有序。建立起严密的防控网络，实现全链条、闭环式管理。全年接种疫苗99.9万剂，累计核酸检测160万人次。安全防线不断筑牢。开展安全生产大排查大整治，检查生产经营单位1523家次，牢牢守住安全底线。餐饮单位实行“互联网+明厨亮灶”，食品药品安全形势稳定向好。社会大局和谐稳定。化解各类矛盾隐患297件，公安立案1974件，建设智慧安防小区171个。圆满完成建党100周年安保。
回首2021，我们持之以恒提效能，政府履职展现新作为。始终对党忠诚。把党的领导贯穿政府工作全过程，高质量开展党史学习教育，坚决拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”[2]。始终阳光自信。坚持依法行政，认真落实审计监督、政务公开等制度，推动政府决策科学化、民主化、法治化。加强党风廉政建设和反腐败斗争，持续树牢“过紧日子”思想，从严执行中央八项规定。始终依法行政。依法接受人大监督，自觉接受政协监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表建议129件、政协提案189件，满意率均为100%。始终为民务实。深入推进“放管服”改革，全年办理政务事项3.3万件。深化12345便民热线改革，全年处理热线14676件，办结率为100%，人民群众满意率不断提升。
同时，广电传媒、民族宗教、史志档案、气象地震、防灾减灾、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。
各位代表！成绩来之不易，过程蕴含艰辛。今天，我们拿着沉甸甸的成绩单向全县人民报告，蠡县已从历史迈向未来，等待我们的是更广阔天地里一个又一个新的征程。我相信，前路风霜雨雪终不改蠡县步履铿锵。一路走来，感谢市委、市政府的殷切关怀、指路定向。县级领导班子换届后，党晓龙书记第一站就专程来到蠡县，指出“蠡县新一届领导班子工作有章法、有思路，市委对蠡县发展充满信心”。今年新年伊始，闫继红市长专程出席英利智慧光伏产业园启动仪式并实地调研园区企业，对蠡县给予了充分肯定。市领导的支持和肯定激励着我们不断迸发强大动能。一路走来，感谢县委、县人大、县政协的登高怀远、鼎力支持。县委始终站位大局，紧紧围绕“11246”总体思路，明确了“雄南产业新城、品质宜居蠡县”的发展定位，全县上下人心思齐、人心思上、人心思干。全体人大代表、政协委员围绕中心、服务大局，积极参政议政、建言献策，为推动经济社会高质量发展贡献智慧和力量，大家的精神状态、干事热情持续高涨。一路走来，感谢全县人民的团结一心、众志成城。人民顾全大局，干部勤勉尽责，打赢了城市建设、脱贫攻坚、乡村振兴一场场硬仗，经受了项目建设、“六稳”、“六保”、产业转型一次次考验，攻克了疫情防控、污染防治、改革发展一道道难关，干成了一批打基础、利长远的大事要事，经济社会发展迈上新台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
在此，我谨代表县政府，向努力工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向武警官兵、应急救援人员、公安民警，向关心支持蠡县发展的社会各界人士、新闻媒体朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
同志们，夕惕若厉，则无咎矣。肯定成绩的同时，我们也清醒的看到工作中存在的短板和不足。一是产业空间质效有待提升。单位空间经济产出不高，项目储备明显不足，战略性新兴产业整体规模偏小，传统产业碎片断档式发展，产业转型升级任重道远。二是城市环境品质仍有短板。城区面貌、人居环境与中心城区的定位不够匹配，西部新城还没形成颜值支撑，城市精细化、品质化管理水平还需提高。三是公共服务供给不够优质均衡。财政收支不平衡，保障改善民生的力度还不大，教育、医疗、养老、住房、生态等保障水平与群众期盼还有差距。四是政府效能仍需进一步提高。部分干部担当不够、作风不实，表态快、落实慢，政府治理能力现代化水平有待提升。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。
二、2022年工作安排
2022年是党的二十大胜利召开之年，也是坚定不移推动高质量发展的深化之年，做好今年工作，事关长远、意义重大。我们必须胸怀“两个大局”[3]，心系“国之大者”，激发“闯”的精神，锚定发展方向，鼓足“创”的劲头，深化发展思路，保持“干”的作风，优化发展路径，努力在推动蠡县高质量发展和现代化建设中争创先锋、走在前列。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央、全省经济工作会议精神和市委十二届三次全会工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面落实县委“11246”[4]战略部署，弘扬伟大建党精神，瞄准新目标、展现新作为、跑出加速度，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力谱写建设“雄南产业新城、品质宜居蠡县”新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，外贸进出口总值增长6%左右，实际利用外资增长5%左右，居民人均可支配收入增长8.5%左右；其他约束性指标，确保完成省市任务。
围绕上述思路和目标，我们将按照县委全会部署，加快建设现代化品质生活新蠡县，工作中跑出“七个加速度”。
（一）聚力经济发展，在寻求突破式创新上跑出加速度
1.让民营经济走向更广阔的舞台。关心企业。更加注重企业和企业家，不断创新载体和形式，召开早餐会、座谈会和民营经济发展大会，县领导每人包联3家以上民营企业，做到企业家遇到困难的时候给予支持，遇到困惑的时候给予指导，作出贡献的时候给予荣耀。支持企业。制定民营企业金融支持政策、科技创新奖励办法，规范行业协会发展，落实减负纾困政策，新增规模以上企业20家以上，打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。赢得企业。组织企业家经常“走出去”，学先进、开眼界。深入实施“科技创新跃升年”计划，新增省市专精特新企业3家，科技型中小企业38家，高新技术企业2家。提高办事效率，践行政府承诺，政府系统按说的做、按做的说。
2.让项目建设成为高质量发展的强大引擎。谋新项目。树牢“项目为王”理念，落实重点项目三年倍增计划，围绕“7+18+N”产业政策[5]，完成省市重点项目24个以上，当年投资超25亿元。狠抓项目策划、包装、储备，全年完成固投62亿元以上。争大项目。围绕国家政策和投资方向，周到市、月到省、年到部，深挖政策富矿，提前谋划包装，超前做好规划、环评、立项等前期工作，用足用好直补资金、扶持资金、债券资金、中央预算内资金，壮大县域经济盘子。建好项目。坚持“四个一”工作机制[6]，发挥“链长制”优势，项目周调度、月开工、季拉练，全力推进政务服务大厅等重点基础设施项目，加快实施深圳能源绿色循环科技产业园、英利智慧光伏产业园等重点产业项目。
3.让产业园区成为县域经济发展的火车头。园区有方向。围绕“三区一基地”战略[7]，实施传统产业升级、新兴产业倍增、科技提升、生态优化、人才增效、招商加力“六大计划”，把园区建设成“青春园区、动力园区、品牌园区、开放园区、实干园区”。发展有保障。谋划启动公园路和公园南路东延，建设经三街道路。实施公园路、公园南路污水管网改造。完善园区热力、电力设施功能。前进有力量。突出“亩均效益”，开展“亩均论英雄”综合评价。实施“筑巢引凤”“腾笼换鸟”工程，破解土地遗留问题，盘活低效用地。加大土地征收储备力度，集约节约用地，增强发展后劲。
（二）聚力产业升级，在实现高质量发展上跑出加速度
1.大力实施传统产业基础再造工程。纺织、裘皮产业打造“服装纺织产业转型升级示范区”，招聘专业技术人才，加强科研设备创新，更新企业环评手续，引进“一线成衣”先进技术，启动盛郎、恒通搬迁入园，加速红莲二期项目建设，促进纺织服装产业提档升级。橡胶产业加快破解环保难题，完成园区产业环评，推进橡胶园区托管，建设橡胶技术研发服务中心，打造橡胶产业“四中心、一基地”[8]。车饰、酵母产业加强规范引导，淘汰落后产能，提升产品质量，推动产业链、供应链、价值链、创新链迈向高端。
2.大力实施新兴产业集群发展工程。汽车电子产业做大做强立讯精密、平恩康、讯飞幻境、共前智能等项目，加速推进鑫泽汽配二期，积极引进关联型、配套型企业，盘活电子产业园，实现产业集聚发展。生命健康产业深化同北京301医院、康立生公司合作，加速推进紫薇山血液灌流器项目。深化同天津中医药大学第一附属医院合作，带动中医药产业发展。依托综合养老服务中心，谋划打造康养基地。新能源产业服务保障好投资10亿元的英利?蠡县智慧光伏产业园项目，6月底前全部投产达效，产值突破百亿元，积极引入华为逆变器、海优威太阳能等关联企业，打造集“材料供应、技术研发、产品生产、场景应用、能源储存”五位一体的光伏产业集群，重振新能源产业辉煌。
3.大力实施现代服务业创新发展工程。聚焦居民消费升级需要，依托永茂特色街区，继续创建1个以上“美丽街区”“精品街道”，谋划建设高档商业综合体，繁荣城市夜经济。聚焦金融投资、商务服务等领域，实施总部企业培育计划，新增总部企业2家以上。深入对接阿里、京东、抖音等电商平台，谋划建设物流产业园、电商服务中心，力争年度电子商务交易额突破40亿元，争创国家级、省级电子商务示范县。
（三）聚力品质提升，在打造新颜值城市上跑出加速度
1.实施城市规划提升工程。完成国土空间规划编制，构建“一轴两带、一城五镇多节点”[9]的空间总体格局。坚持雄安标准，突出人文关怀，新城老城联动，聘请中国建设科技集团，编制中心城区和西部片区规划，实现县城“西进、北拓、东联”，东部依托经济开发区建设活力新城，北部依托滨河水岸建设宜居新城，西部依托石雄城际建设高铁新城，打造蠡县城市会客厅。
2.实施城市建设提升工程。畅其路，完成曲港连接线建设，启动大广高速连接线。完成永茂大街贯通、平安路改造和范蠡路提升工程，谋划启动紫薇路西延、维明路西延、范蠡路东延。美其颜，对背街小巷进行道路硬化整治，改造永盛大街、范蠡路建筑立面，实施永盛南大街拆迁改造，实现城市品质更新。强其能，建设完成平安便民市场、文化步行街和政务服务大厅。安其居，改造棚户区300套、老旧小区13个。固其基，推进蠡县东220千伏、握纽庄110千伏输变电工程及10kV配网储备项目。启动1万水立方LNG储备库建设。扬其韵，建设高速引线、重要节点街角公园，提升湿地公园、范蠡公园省级公园星级，延伸月明河景观廊道，谋划月明河县城段跨河桥梁改造。
3.实施城市管理提升工程。打造有脸面的城市。治理店外经营、占道经营，加大私搭乱建查处力度，规范整治广告牌匾，实施街道亮化提升，加强道路两侧绿化管护，推进生活垃圾分类，完善垃圾市场化运营，常态化保持城市洁、净、亮、美，创建省级卫生城。打造有基础的城市。完善市政设施，实施蠡吾大街、维明路、范蠡西路、永盛大街便道修复，加强城市排水管网维护更换，加快城市公厕新建提升。打造有规矩的城市。推进易快智慧停车项目，根治乱停乱放顽疾。明确物业管理主体和标准，规范物业管理服务。严格房地产市场开发，解决历史遗留问题。严厉打击非法占地，严格保护地热资源，做到不踩红线、不越底线。
4.实施城市文明提升工程。广泛开展“垃圾不落地”“礼让斑马线”“文明养犬”“杜绝餐饮浪费”等文明素养提升行动，坚决整治闯红灯、翻越隔离栏杆、行人车辆混行、三轮车营运等交通违法行为。推进县级志愿服务联合会建设，强化“讲文明树新风”公益广告宣传，落实中长期青年、妇女儿童发展规划，推动青春友好城市、儿童友好城市建设，争创文明县城，让文明成为蠡县新风尚。
（四）聚力生态保护，在守护高颜值底色上跑出加速度
1.开展空气治理提质行动。高标准建设VOCs污染监测系统和颗粒物激光雷达溯源系统，完善机动车尾气遥感监测系统。实施重污染天气企业评级和正面清单审核，防止出现“一刀切”。持续加大巡查力度，实现“散乱污”企业动态清零。开展建筑工地扬尘和裸土裸地专项治理，降低城市道路积尘负荷。强化涉气企业监管，加大餐饮油烟治理，加强渣土车辆管理，加大秸秆禁烧管控力度，严控散煤复燃，动态考核乡镇空气质量，让蓝天白云常见。
2.开展水源治理提标行动。开展涉水企业减排行动，持续管控城镇污水处理厂、入河排污口，完成县城污水处理厂提标改造。完善“人技”联防监测体系，持续加密入河及进出境断面水质监测，坚决不让一滴污水进淀。全力落实“河长制”[10]，持续开展河道清“四乱”，巩固纳污坑塘整治成果，完成月明河健康评价。深化地下水超采综合治理，加强监测点水质监测，关停取缔自备井，实现河道常态化补水。
3.开展生态修复提速行动。完成土壤污染隐患排查，严格保护永久基本农田，建立土壤环境质量档案和分类清单。开展建设用地调查评估，限期关闭污染型项目。持续推进固废污染防治，涉危企业全部纳入信息管理平台。建设完成医疗废弃物处置中心，及时、有序、高效、无害化处置医疗废物。深入开展国土绿化行动，提升森林绿化覆盖率，积极创建“绿色文明家园”，实现土净地美、安全可控。
（五）聚力乡村振兴，在打造现代化乡村上跑出加速度
1.农业高质高效。完成3.12万亩高标准农田建设，完成节水滴灌5000亩，确保粮食播种面积稳定在73万亩以上。规范麻山药质量标准体系，高标准建设百丰、诺尔康农业园区，加快设施农业发展，打造精品果蔬产业集群。大力发展农产品精深加工，培育省级农业产业化龙头企业1家以上、市级农业产业化龙头企业2家以上。做好“农头工尾、粮头食尾”文章，深化同中国农大、河北农大、中国农科院合作，加速推进方田饲料二期、中化荣傲中央厨房、沃尔德食品冷链物流、君乐宝乐源家庭牧场等项目落地，争当全市都市农业发展示范地。
2.乡村宜居宜业。实施乡村建设行动，持续推进村庄清洁、游园绿地建设、厕所改造、街巷硬化、污水治理，提升农村建筑风貌，健全传统村落保护体系，完善村庄公共照明设施，打造2-3个精品村、11个省级美丽乡村示范村，创建50个“一村一品”示范村，高标准打造留史、百尺、鲍墟3个文化站和3个综合文化服务中心，完成林曲路、周蠡路修复，给农民一个干净、整洁、舒心的生活环境。
3.农民富裕富足。建立动态防返贫监测体系，加大公益性岗位开发力度。扶持发展适度规模经营，新增注册家庭农场20家、农民专业合作社30家。深化资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，壮大村级集体经济，完善农村基础设施，推进农村土地综合整治，落实土地所有权、承包权和经营权“三权分置”。创新农村金融产品，完善农村信用担保机制。助力青年、乡贤更好回村创业，实施“百万农民素质提升工程”，培育农村创业基地，全面提高农民创业服务水平。
（六）聚力改革创新，在融入新时代格局上跑出加速度
1.加大改革创新力度。深入推进筹融资平台建设，成立蠡县城发集团，整合县域资产，实现政府资产资本化运营和保值增值。深化“12345”便民热线“接诉即办”改革，以“又好又快”提升人民群众满意率，用“小切口”推进治理能力现代化。积极稳妥推进商务、县社等领域企业改制，化解信访矛盾隐患。持续深化社会治理、民生保障等领域改革，形成更多可复制、可推广的“蠡县经验”。
2.加大环境优化力度。深化“放管服”[11]改革，落实“三个凡是”[12]，深入开展质量服务提升行动，完善审管衔接机制，优化园区审批服务，畅通政银企沟通渠道，当好无事不扰、有事必到的“金牌店小二”。强化政务服务5G体验，推进政务数据整合共享，实现“跨区通办、就近能办、随时可办”。深化政务服务信用承诺制改革，探索丰富“信易+”应用，建设信用蠡县。构建“亲”“清”新型政商关系，全面推行“定制服务包”，打造服务蠡县。
3.加大招商引资力度。围绕“7+18+N”重点产业体系，大力开展“五个一”行动[13]，锚定优势产业、城市更新、京津疏解、服务保障雄安新区、科技创新及成果转化、军民融合发展、工业技改、民间投资、民生支撑、乡村振兴等十个主攻方向，推进产业链生态、依托平台、园中园、应用场景、政府专项债、领导干部全员等招商模式。大力推进委托招商，选定优质招商平台，招引一批高质量的大项目、好项目落地。鼓励干部“走出去”，把更多时间和精力用在招商引资上，赴京津冀、长三角、珠三角广泛开展招商推介。深度挖掘乡愁情怀，发挥蠡县籍企业家和驻外商会人脉优势，大力开展亲情招商。
（七）聚力人民至上，在创造高品质生活上跑出加速度
1.实施教育振兴计划。全面落实“双减”政策[14]，强化校园安全整治。优化教育资源配置，建设职业启蒙教育基地，启动教育综合体项目，完成蠡县第四实验小学建设，全面推进智慧教育建设项目。深入实施“1530”工程[15]，深化与创新人才教育研究会、新疆华山中学、重庆渝北中学的对接合作，加强校长和教师队伍建设，实现“一年抓规范、三年见成效、五年创品牌”目标，重塑蠡县教育辉煌。
2.实施健康行动计划。加强智慧医院建设，推进健康中国行动，提升医护医技能力建设，打造保定东南部区域医疗中心。深化同清华大学第一附属医院、北京大学人民医院合作，完成中医院、县医院三级医院创建。提升家庭婴幼儿照护能力，新建普惠性托育机构。加快民生项目建设，完成县医院妇儿楼、中医院康复医技楼、县医院传染病区改扩建项目。完善公共体育服务体系，打造全民健康示范社区、示范乡镇、示范村，实现全民健身。
3.实施文化提升计划。完善公共文化服务体系，推动乡镇文化站、村综合性文化服务中心提档升级。深入开展文化“七进”活动[16]，谋划建设1-2个特色书院。坚持文旅融合、农旅融合、产旅融合，深度发掘范蠡、孟尝君、鲍叔牙文化资源，扎实做好“后旅发时代”大文章。加大传承保护和利用，申报戳脚国家级非遗项目。开展文化旅游市场监管，维护文旅市场安全、健康、有序。
4.实施社会保障计划。加强就业创业培训，实现新增城镇就业3640人以上。加大养老保险征缴力度，确保参保率达95%以上。落实城乡低保、特困供养、留守儿童生活保障等救助政策，全方位保障各类困难群体基本生活。积极创建民办老年公寓、农村互助幸福院、日间照料服务中心，构建养老、孝老、敬老社会服务体系。全力推进村级退役军人服务站建设，谋划打造退役军人返乡创业园，完成烈士纪念设施和烈士墓维护修缮，创建“双拥模范城”。
5.实施平安建设计划。坚持外防输入、内防反弹，持续做好重点人群全流程闭环管理，扎实做好常态化疫情防控和应急处置。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产专项整治三年行动，加大食品药品安全管理。加强社会治安防控体系建设，全力推动“八五”普法，有效防控金融风险、地方债务风险、社会风险。加强和改进信访工作，规范信访秩序。维护社会平安稳定，启动看守所、拘留所、执法办案中心建设，完成津石高速检查站、警务站建设。健全扫黑除恶长效机制，巩固禁毒成果，全民安装国家反诈中心APP，实现社会和谐稳定。
三、加强政府自身建设
各位代表，新时代赋予新使命，新征程当有新作为。面对发展重任和人民重托，我们将坚定政治方向，强化使命担当，努力建设人民满意政府。
以绝对忠诚的政治品格自觉干。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到党委有部署、政府见行动、落实有成效。
以根植于心的法治理念依法干。深入学习贯彻习近平法治思想，健全科学民主依法决策机制，完善政府常务会学法制度，全面推进法治政府建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、审计监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案，深入推行政务公开，真正做到权力在阳光下运行。
以勇于担当的务实作风创新干。大力弘扬雷厉风行、快干实干的工作作风，增强奋斗有我、奋勇争先的事业追求，瞄准新目标，展现新作为，跑出加速度，任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈，确保各项工作件件有着落、事事有回音。
以清正廉洁的政治本色干净干。坚决落实政府系统管党治党主体责任，全面加强党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则，严防“四风”[17]反弹。树牢过“紧日子”的思想，压减“三公”经费[18]和一般性支出，把更多的资金用于支持创新、加快发展、改善民生。坚持用制度管权、管事、管人，保持惩治腐败高压态势，切实维护风清气正的良好政治生态。
各位代表，回顾过去心潮澎湃、展望未来豪情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，踔厉奋发、笃行不怠，埋头苦干、勇毅前行，为高质量建设“雄南产业新城、品质宜居蠡县”加倍工作、不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
附件一：名词解释
1.清理河道“五乱”：是指清理河道乱占、乱采、乱堆、乱建、乱倒垃圾问题。
2.“两个确立”“四个意识”“四个自信”“两个维护”：“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位；“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；“四个自信”：是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
3.“两个大局”：是指实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局。
4.“11246”战略部署：坚持“一个统领”：是指人民至上；明晰“一个定位”：是指雄南产业新城、品质宜居蠡县；加快推进“两个转型”：是指产业转型、城市转型；实施“四大主体战略”：产业升级、城市提质、乡村振兴、生态优先；建设“六个蠡县”：是指创新蠡县、实力蠡县、精美蠡县、绿色蠡县、幸福蠡县、平安蠡县。
5.“7+18+N”产业政策：“7”是指生命健康产业、新能源汽车和智能网联车产业、电力制造产业、大数据服务产业、文化旅游产业、超低能耗建筑产业和都市型农业产业；“18”是指是生物医药健康、汽车等18个重点产业链；“N”是指每个县有1-2个特色产业。
6.“四个一”工作机制：是指“一个重点项目、一名县级领导、一个班子运作、一套措施保障”的工作机制。
7.“三区一基地”战略：是指打造“汽车电子产业聚集区、生物健康产业创新发展示范区、服装纺织产业转型升级示范区、都市休闲农业特色产业基地”的发展战略。
8.“四中心、一基地”：是指橡胶技术研发推广中心、橡胶行业学术交流中心、橡胶产品检测中心、橡胶历史展示中心和橡胶技术人才培养基地。
9.“一轴两带、一城五镇多节点”：“一轴”是指沿高蠡路形成的城镇及经济复合发展轴；“两带”是指沿潴龙河、孝义河形成的文旅休闲带；“一城”是指中心城区，即县城与经济开发区；“五镇”是指留史、辛兴、大百尺、鲍墟、南庄五个中心镇；“多节点”是指一般乡镇。
10.“河长制”。是指由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。
11.“放管服”:是指简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
12.“三个凡是”：是指凡是外地的成功做法，都要主动学习实践；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆创新试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要放到最宽推动。
13.“五个一”行动：是指对接一家央企或京企，对接北京一所科研机构，对接北京一所高水平优质基础教育学校，对接一家北京三级医院，培育一家上市公司。
14.“双减”政策：是指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。
15.“1530”工程：是指每一位名校长（校长导师）带领10位名师（教师导师），组成一支11人的微团队；校长导师负责培养帮扶县（市、区）的5名校长，10名教师导师每人负责培养3名教师，共30名骨干教师。
16.文化“七进”活动：是指文化“进机关”、“进社区”、“进家庭”、“进学校”、“进农村”、“进企业”、“进景区”。
17.“四风”：是指形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。
18.“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
