中共蠡县县委关于巡视整改进展情况的通报 |
发布时间:2024-11-28 信息发布人:蠡县人民政府办公室 |
中共蠡县县委 关于巡视整改进展情况的通报
根据省委巡视工作统一工作部署,2022年11月4日至12月30日,省委第十四巡视组对蠡县开展了常规巡视。2023年2月27日反馈了巡视意见。按照巡视工作要求,现将整改进展情况予以公布。 一、提高政治站位,坚决扛起巡视整改主体责任 蠡县县委认真履行主体责任,坚持把巡视整改作为一项政治任务,从严从实抓好各项整改工作落实。 一是坚持以高度的政治自觉抓整改。县委将政治标准贯穿巡视整改全过程,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扛起整改主体责任。巡视反馈意见后,县委第一时间召开县委常委会,迅速研究部署、统一思想,县委深刻认识到省委巡视是对蠡县政治生态和各项工作的一次全面体检,对省委巡视反馈的意见,蠡县县委完全接受、主动认领、深入整改。 二是坚持压实主体责任抓整改。成立了县委书记任组长,县长等8名县级干部任副组长,县党政班子为成员的整改工作领导小组,下设“一办四组”,由县委副书记兼任整改办公室主任,全面加强巡视整改工作组织领导。县委常委会专题研究了《省委第十四巡视组巡视蠡县反馈意见整改工作方案》,梳理出4方面、32项、55个具体问题,逐项明确了牵头县级干部、牵头单位和整改措施、整改时限。各乡镇、县直各单位对照县委整改方案,研究制定了各自具体整改方案,层层压实整改责任,形成了推进巡视整改工作的强大合力。 三是坚持高标准严要求抓整改。县委组织召开全县巡视整改动员大会,先后召开8次县委常委会、4次政府常务会研究推进整改工作。召开了县委巡视整改专题民主生活会,对照巡视反馈问题深刻查摆、剖析根源、强化措施。班子成员对照牵头整改事项,强力调度推进,逐项审核把关,确保整改质效。县委抽调精干力量,成立了4个专项督导组,全过程、覆盖式督导推进。做到了一个问题一本台账,完成一项、销号一项;对信访件和问题线索,查实一个、问责一个,倒逼整改落实。坚持举一反三、建章立制,做到整改一个问题、健全一套制度、解决一类问题。巡视整改中,建立健全了50多项制度,全面巩固深化拓展整改成果。 四是坚持以整改促进高质量发展。县委坚持把巡视整改作为推动蠡县高质量发展的重要契机,深入贯彻落实新发展理念,学习贯彻省委全会精神。把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。整改期间,县委以“双月提升”行动为抓手,开展县直单位“岗位大练兵”、乡镇“擂台大比武”,聚焦项目园区、城市建设、乡村振兴、民生工程、基层党建等重点工作,提标准、提效能,全县干部精神状态全面提振、营商环境持续优化、纪律作风不断好转、重点工作有效突破,全县发展态势日益向好,汇聚了高质量发展势能。 二、突出标本兼治,强力推进巡视整改取得实效 紧盯整改任务,坚持问题导向、举一反三,狠抓整改落实,突出建章立制,做到边改边治边建,整改工作取得阶段性成效。 (一)关于“贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委工作要求不够有力,推进高质量发展有短板弱项”方面 1.关于“党委政治领导作用发挥不充分”的问题。 (1)关于“深刻反思、汲取教训不够,解放思想氛围不浓”问题。一是加强理论武装,汲取奋进力量。县委常委会带头,原原本本学习了《习近平谈治国理政》《让群众过上好日子——习近平正定足迹》等系列书籍,从中汲取精神力量,坚定发展信心。先后召开县委常委会、县委理论学习中心组会议,聚焦蠡县过去发展优势,审视当下发展现状,以“推动蠡县重塑形象、再铸辉煌”为主题,深入开展“大研讨”,县级干部逐人发言,深度分析了改革开放之初蠡县创造“南温北蠡”辉煌的原因,进一步认清了蠡县潜在优势,明确了发展方向和思路,高度凝聚了推动高质量发展的思想共识。二是大兴调查研究,破解发展瓶颈。县委深刻对照,总结过去,反思当下,研究制约蠡县发展的瓶颈短板,积极探索新的发展路径,紧密结合蠡县实际,制定了《贯彻落实中央和省委、市委在全党大兴调查研究工作的实施方案》,明确了12个调研方向。全县31名县级干部,聚焦破解难点问题,每人明确了1至2项调研任务,形成了62个具体调研课题,全部深入一线,开展调查研究,在全县营造了谋发展、抓突破、促振兴的浓厚氛围。三是对标先进地区,全面解放思想。县委深刻认识到蠡县过去的辉煌,源于思想的解放、争先的意识、实干的精神;之后的衰退,根源在于固步自封、自我满足,没有把握住发展机遇。聚焦补齐发展短板,挖掘潜在优势,重振发展信心。蠡县把浙江省桐乡市、江苏省新吴区作为两个对标县,书记、县长带头走出去、学先进、抓对标。四是开展“练兵比武”,激发干事热情。县委把干部作为干事创业的根本,推动开展县直“岗位大练兵”、乡镇“擂台大比武”。54个县直单位负责人、业务骨干登台授课,举办“大练兵”260多期,全面提升了党员干部综合能力素质;多次组织开展乡村振兴现场观摩“擂台赛”,全面掀起了实干争先的工作热潮。 (2)关于“金融支持助力经济社会发展不足”问题。一是破解金融瓶颈,支持实体经济发展。县委积极组织开展金融攻坚行动,强化“政银企”对接合作。高规格举办了全县政银企对接暨金融工作大会,23家金融机构齐聚蠡县,蠡县与7家金融机构签署战略框架协议,达成3年内投放740亿元贷款额度意向;2024年4月26日,保定市重大项目政金企对接会在蠡县召开,多家银行与企业签署战略合作框架协议,签约总金额达75亿元,全面解决企业融资需求,提振企业发展信心,充分发挥金融支持实体经济作用。二是打造诚信蠡县,开展“重信守诺”教育整顿。全面营造诚实守信、重信守诺的社会风尚。十四届县委第52次常委会专题研究了《在全县开展“重信守诺”教育整顿的实施意见》,成立了书记、县长任双组长的全县“重信守诺”教育整顿领导小组,聚焦政务诚信、商务诚信、社会诚信3个方面,明确了11项重点工作和6个领域专项治理任务;县委召开全县“重信守诺”教育整顿动员大会,持续深入开展“重信守诺”教育整顿,加强纪律作风建设,持续优化营商环境。三是规范统计工作,保障经济社会发展质量。县委坚决贯彻党中央重大决策部署,全面加强统计工作规范化、科学化、制度化建设。县委常委会、政府常务会集中学习《中华人民共和国统计法》,强化政策学习,传导责任压力。县级干部、县直各单位、13个乡镇主要负责人,参加了全市领导干部统计业务培训班,全方位提升统计工作能力素质。县委着眼长效,督促6个主要经济部门,建立了定期会商、信息互通机制,保障统计数据质量。截至目前,全县开展了7次《中华人民共和国统计法》宣传、31次业务培训,对全县102家规上企业,做到了政策宣传全覆盖,全面促进了统计工作规范化。 (3)关于“乡镇改革未落实人随编走要求”问题。一是严格落实“人随编走”。县委责成组织部、编办、人社局组成专班,深入13个乡镇开展乡镇改革“回头看”,实地核查划转人员到岗到位情况;逐乡镇下发《整改通知书》,确保到岗到位、定岗定责,并切实加强教育管理。二是充实乡镇人员力量。县委树牢重视基层、大抓基层的鲜明导向,通过交流任职、“四级联考”公务员招录、从县直单位选调、面向社会公开招聘等多种形式,解决乡镇人员短缺问题。 (4)关于“12个单位与所属的22家企业未脱钩”问题。参照保定市《全面推进市本级经营性国有资产集中统一监管改革实施方案》,县政府第28次常务会专题研究了企业脱钩事项,推进12个单位与所属企业脱钩,积极稳妥、分类处置。规范国有资产管理,坚持举一反三,建章立制,制定了《进一步规范行政事业单位对外投资管理的通知》等,严格落实政企分开、政资分开要求,建立现代化企业制度,实现由管资产向管资本转变,促进国有资本保值增值。 (5)关于“房地产领域监管不严”问题。县委、县政府全面加强房地产领域监管治理,规范房地产市场秩序。坚持分类施策、严格监管、精准整改。一是全面加强监管。出台了《蠡县房地产领域问题专项治理工作方案》等,构建了条块结合、协调联动的违法建设防控工作机制,全面加强常态监管,坚决压实监管责任,从源头上杜绝新增违规开发问题。二是开展专项整治。对商业开发项目进行摸底调查,对违法违规项目,依法依规加强整改、处罚打击、形成震慑,同时积极用好相关政策,逐个项目制定工作方案。三是坚决遏制新增。本着依法依规、尊重历史、实事求是、民生优先、坚决遏制的原则,县委、县政府始终态度鲜明,保持高压态势,全面加大了小产权房监管力度。 (6)关于“蠡县环境污染问题长期存在,有的企业和村存有污染,群众满意度偏低”问题。一是提高政治站位。县委常委会带头,深入学习贯彻习近平生态文明思想,树牢绿水青山就是金山银山理念,严守生态环保底线。二是全面开展攻坚。坚持堵疏结合、标本兼治,做到排查、整改、督导相结合,集中时间、集中力量,全力推进整治。制定了《蠡县农村环境整治百日攻坚行动方案》,全面整治农村生活垃圾乱堆乱放、随意倾倒、生活污水乱排乱倒、街道污水横流等问题,全面消除农村黑臭水体,提升农村人居环境。坚持多部门联合,对农村环境整治开展督查,夯实整改成效。三是加强涉水企业监管。完善城乡污水处理设施和管网建设,加强涉水企业管理,对相关责任人进行了追责问责。四是持续改善人居环境。制定了《蠡县农村环境整治长效管控机制》《推进农村环卫市场化的实施意见》,深入开展村庄清洁专项行动。截至目前,全县共清理历史积存垃圾1134处、村内塘沟50处、残垣断壁62处,人居环境明显改善。县“四大班子”带队,多次开展全县乡村振兴现场观摩暨“擂台赛”,推进提升乡村颜值,展现农村变化。五是全面提升群众满意率。持续加强低碳环保宣传,充分调动群众积极性,提升全社会环保意识。组织13个乡镇、232个村开展了农村环境整治民意测评,群众满意率得到提升。 (7)关于“2019年以来,蠡县空气质量综合指数和PM2.5平均浓度在全省排名不断下滑”问题。县委坚持生态优先、绿色发展,狠抓大气污染防治,全力打赢蓝天保卫战。一是加强顶层设计。制定了《蠡县大气污染防治“5+2”工作方案》,突出扬尘面源污染防治、固定源污染治理、移动源污染治理、臭氧污染防治、不利气象条件应对5项重点,强化大气污染防治工作机制,推进空气质量持续改善。二是加强科学系统治理。县委、县政府坚持科学精准、系统治理,打好大气污染防治“组合拳”。聚焦企业监管、移动源管控、扬尘管控、餐饮油烟治理、秸秆禁烧、劣质油品监管等重点领域,分类施策、加强监管、联合督查,最大限度减少污染物排放,精准推进大气污染防治。 (8)关于“对关停取水井任务大多数是季节性关停,地下水位在全省排名靠后”问题。县委认真学习贯彻习近平生态文明思想,系统推进地下水超采综合治理,全力促进地下水位回升。一是统筹推进节水工作。坚持综合施策,一体推进农业节水、水源置换、生态补水、取水井关停、日常节水等工作,严格控制地下水开采。根据河北省水利厅《关于河北省超采区地下水位监测情况通报》,巡视整改以来,全县地下水位在全省排名实现了持续提升。二是加强节水型城市建设。坚持捆绑作战,网格化管理,常态化督导,强力推进取水井关停工作。制定了《蠡县节水宣传工作方案》,利用多种宣传媒介,开展全方位立体式宣传教育,提升全社会节水意识,努力打造节水型城市。 2.关于“贯彻落实新发展理念、推动经济社会高质量发展有差距”的问题。 (9)关于“融入区域协调发展战略成效不大,签约落地京津产业转移项目少”问题。县委坚持贯彻新发展理念,加快推进高质量发展。2024年上半年,全县地区生产总值完成73.1亿元,同比增长5.7%。一是坚决贯彻京津冀协同发展战略。县委常委会、政府常务会专题研究,制定出台了《关于推进京津冀协同发展走在前列的工作方案》,成立了书记、县长任组长的推进京津冀协同发展工作领导小组;深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神,制定出台了《中共蠡县县委关于全面学习贯彻习近平总书记重要讲话精神深入推进京津冀协同发展的实施意见》,积极融入京津冀协同发展大局,努力在对接京津、服务京津中加快发展县域经济。二是持续加大招商引资力度。积极抢抓京津冀协同发展战略机遇,县委、县政府出台了《蠡县开展全员招商工作的实施方案》,书记、县长带头外出招商,成立了专业招商队伍,在全县营造了“全员抓招商、人人跑项目”的浓厚氛围。全面落实省委部署要求,积极抢抓北京非首都功能疏解重大机遇,以有力举措加快引进央企二三级子公司或创新业务板块,截至目前,蠡县累计注册进驻央企三级子公司3家。三是全力推动产业项目落地见效。坚持“项目为王”,全方位、全过程服务保障产业项目发展,确保项目落地。2024年,全县实施省市重点项目24个,总投资148.6亿元。四是加快提升开发区发展能级。制定出台《蠡县经济开发区能级提升工作计划》,重点围绕招商引资、项目建设、营商环境等方面精准施策,推动开发区创新发展、提升能级。加强开发区基础设施建设,相继打通了经三街、育才路东延、范蠡路东延等连接园区的主干路,全面保障水电路气讯等项目建设要素。夯实开发区产业项目基础,一期投资36亿元的国能热电联产项目加快推进,产值超百亿的英利智慧光伏产业园项目已投产见效,一批重点项目形成支撑,一批龙头企业加速发展,一批产值规模高、具有牵引性的优质企业发挥带动作用,进一步提升了开发区亩均产值。 (10)关于“传统产业转型升级步伐较慢,‘小散乱污’局面未根本改观”问题。县委、县政府全力推动传统产业转型升级,全面构建现代化产业体系。一是壮大产业集群。加快打造“232”产业集群。一批新兴产业项目加快发展,一批传统项目搬迁入园,积极推动纺织、裘皮产业向服装成衣转变,打造品牌,转型升级;紧抓龙头项目牵引,积极培育橡胶龙头企业,加快上档升级。二是加快数字赋能。聚焦纺织服装、特色农业、汽车饰品、针织棉服、裘皮等五大板块,建立了县级干部产业链长制,推动电商赋能、数字转型;推进产业联盟和行业协会建设,制定出台了《县级干部包联行业协会工作实施方案》,12名县级干部包联行业协会,支持引导产业发展。三是加强“小散乱污”排查整治。制定了《蠡县“散乱污”企业排查整治方案》,召开全县生态环境保护工作会议,专题调度部署“散乱污”排查整治工作。加强重点区域管控,分片区、逐企业明确了排查整治具体网格责任人,压紧压实责任,常态化开展巡查排查。四是加强科技创新。发挥引领作用,积极推进企业科技创新、技改升级。截至目前,全县累计新增省级专精特新企业11家,新增河北省创新型中小企业21家,为工业企业备案技改项目88个,加快推动了传统产业上档升级。 (11)关于“科技投入不足”问题。一是加强组织领导。研究制定了《打造创新驱动发展新样板的工作方案》,加强科技创新工作组织领导。制定了蠡县《县域科技创新跃升工作方案》,明确了创新体系建设路径。二是加强科技创新投入。加大财政支持科技创新力度,县财政投入逐年递增。支持企业加大创新投入,截至目前,全县研发费用加计扣除政策惠企数量达到65家,同比增长20.37%,惠企金额1.51亿元,同比增长21.54%,为企业发展壮大积蓄了强劲动能。三是提升科技创新能力。加快创新驱动发展,积极培育科技创新主体,目前共认定河北省科技型中小企业289家;2024年2月,召开了高新技术企业申报推进会,推荐了10家申报高新技术企业;组织召开了呢绒产业创新联盟推进大会,加快创新要素向企业集聚。四是搭建科技创新平台。积极对接平台公司,搭建创新服务平台。巡视整改以来,先后召开了科技云平台培训会、数字高企认定申报预审培训会,为高新技术企业培育、申报提供解决方案,提高企业申报效率和通过率,打造更多科技型企业。 (12)关于“人才不断外流,传统产业中大量技术、销售人才长期净流出”问题。一是多措并举引才。围绕蠡县籍在外人才,通过乡贤大会、招商推介、成立流动党支部等方式,全面增强在外人才和企业家归属感。县委指导13个乡镇多次召开返乡人才和企业家座谈会,凝聚乡贤力量,集聚发展智慧。针对蠡县在外经商创业人员,县委专门在浙江濮院召开会议,成立了蠡县籍在外企业家流动党支部,为在外人才回乡创业搭建了桥梁。二是创优环境留才。县委深入落实省委优化营商环境企业家座谈会精神,召开了抓招商、上项目、优环境暨民营经济发展大会,印发了《蠡县优化营商环境二十条政策措施》《蠡县优化营商环境突破年行动方案》等系列文件,大张旗鼓表彰了22家优秀企业,坚定了企业发展信心。县委积极推进开展“万人助万企”“三帮三找”行动,全县875名干部对2453家企业包联全覆盖,为企业解难题、优服务、促发展,市场主体投资信心持续增强。三是创优政策育才。制定了《新时代青年企业家培养的实施意见》《促进高校毕业生来蠡就业创业的九条政策措施》,积极吸引外地人才来蠡就业创业,引导青年企业家成长成才。截至目前,全县共有6类人才10020人,其中高技能人才1715人。 (13)关于“金融机构存贷比低于全省平均值”问题。县委把优化金融环境作为有力抓手,积极支持实体经济发展。一是开展金融攻坚行动。落实《蠡县商业银行激励评价办法(试行)》,对县域金融机构“季度考评、年终考核”,落实奖惩、彰先策后,全力支持实体经济发展。县委召开金融攻坚行动专题会议,制定了《蠡县金融攻坚行动方案》,动态掌握企业融资需求,创新“伙伴银行”机制,存贷比持续提升,金融环境持续改善。二是畅通银企对接渠道。县委、县政府积极推动开展“百行联千企3.0”“政银企对接会”活动,包联企业,掌握需求,积极宣传信贷政策,推广信贷产品,提供“保姆式”金融管家服务,直接惠及近千家中小微企业。保定市重大项目政金企对接会在蠡县召开,多家银行与企业签署战略合作框架协议,签约总金额达75亿元。三是创新金融信贷产品。立足产业特色、融资需求,县委、县政府加大引导力度,县域7家商业银行推出了120项信贷产品,全力保障企业融资需求。 (14)关于“行政审批大厅功能不全,部分审批事项应进未进”问题。一是完善行政审批大厅功能。对蠡县行政审批大厅现有窗口进行了优化,进一步完善了行政审批大厅服务功能,通过合并、共用等方式,相关审批事项已全部入驻。二是加快市民服务中心建设。县委、县政府推进打造城市会客厅,目前新建成的市民中心已投入使用,现有审批大厅整体搬迁入驻,有效推进“一窗受理”“一网通办”“最多跑一次”等改革事项落地见效,全县行政审批环境进一步改善。三是持续提升市场满意度。深入落实《蠡县优化营商环境二十条政策措施》,积极开展蠡县优化营商环境突破年行动,打造一流营商环境。在保定市政商关系市场主体满意度测评中,蠡县得分9.951分,居全市第3名,同比提升了12个位次,群众满意度明显提升。 (15)关于“近几年全县教育专项投入欠账较多,县城学位紧张”问题。县委坚持教育优先,推进教育振兴。一是加大财政投入保障。严格落实教育经费保障机制,制定了《持续加大财政教育投入建设高质量教育体系的意见》,确保政策性教育资金足额落实。二是加大基础设施建设。制定了《解决县城学位不足的工作方案》,全力化解县城学位缺口。通过新建、改建等方式,新投入使用普惠性幼儿园1所,5所学校改扩建项目已竣工并投入使用,3所学校新建项目正在施工建设,正规划推进1个项目,以上项目全部投入使用后,有效解决县城学位缺口。三是有效减少学生外流。开展教育教学质量倍增计划,深入对接新疆华山中学和重庆渝北实验中学,全面更新教育理念,提高教师队伍整体素质。制定了《蠡县在外就读学生回流工作方案》,通过补充学位缺口、规范学校管理、提升办学水平,外流学生实现了逐年减少。 (16)关于“群众反映部分小区未正常供暖”问题。县委牢固树立人民至上理念,全力解决群众急难愁盼问题。此问题作为立行立改事项,县委第一时间协调推进解决,县供热办实地入户走访,及时调度供热单位,确保了正常供暖。为从根本上杜绝此类问题发生,县委、县政府坚持举一反三,对全县小区进行了大排查,建立了领导干部包联小区、提前试暖、集中供热保障、应急保障、信息公开及反馈制度,做到常态长效监管,严防供暖问题发生。 3.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”的问题。 (17)关于“2021年以来召开的巩固脱贫攻坚成果领导小组会议,‘双组长’大多数未参加”问题。县委坚决扛起主体责任,巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实《蠡县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组工作制度》《蠡县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组办公室工作职责》,严格落实双组长“季调度”机制,每季度开一次领导小组会议,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。县委书记、县长充分发挥“双组长”带头作用,严格履行职责。截至目前,蠡县召开了5次巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组会议,县委书记、县长均参加会议,对全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进行了研究,细化安排部署,明确任务职责,做到了高位部署推动。 (18)关于“县防返贫监测中心‘有编无人’,乡镇监测站人员未做到相对固定,农村网格员职责不清”问题。一是充实了县乡防返贫工作机构力量。县防返贫监测中心共有编制4人,通过公开遴选招考了4名事业编制人员,4名遴选人员已到岗到位,解决了县防返贫监测中心有编无人的问题;由各乡镇主管副职任13个乡镇的防贫工作站主任,每个工作站配备2名工作人员,防返贫队伍力量进一步增强。二是加强村级网格员管理培训。严格落实《蠡县村级防止返贫监测帮扶网格化管理办法》,明确村级防返贫网格员职责任务,加强网格员管理;以乡镇为单位,每季度至少开展1次农村网格员的专题业务培训,截至目前,共召开业务培训会6次,提升了网格员履职能力。三是加强包联督导。充分发挥农业农村部门牵头抓总作用,明确包联责任,督促指导基层干部履行防返贫职责,确保各项工作有人管、抓得牢。 (19)关于“落实粮食安全政治责任不到位”问题。县委、县政府坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,牢牢守住粮食安全底线。一是坚决扛起粮食安全政治责任。县委常委会、政府常务会深入研究部署耕地保护和粮食安全工作。把耕地保护和粮食安全纳入了县委常委会年度工作要点和蠡县乡村振兴工作方案中,严格落实耕地保护政策,坚决遏制“非农化”“非粮化”,扎实推进高标准农田建设。二是全面摸排耕地底数。根据河北省土地调查统计年鉴,以2020年国土变更调查成果为基础,全面摸清耕地底数。三是扎实推进被占用耕地整改。严格按照“三区三线”划定的耕地保护目标任务,全力推进耕地流出问题整改。针对巡视指出的问题,积极协调国家和省市自规部门,聘请第三方公司开展调查入库,已完成土地变更调查入库;在全县开展了耕地流出整改“双月攻坚”行动,县级干部和县自规局25名干部分包13个乡镇,逐乡镇、逐地块盯办整改,每天通报整改进度,相关耕地已整改完成。四是严格落实耕地保护制度。严格落实“田长制”,明确了县乡村三级田长,构建了“县乡村三级田长负责制”耕地保护工作体系。制定了蠡县田长制相关工作方案,将全县粮食生产目标任务细化分解,建立了层层有责任、层层抓落实的保护机制,促进了耕地保护工作的规范化、制度化、常态化,全面夯实粮食安全根基。 (20)关于“农业集约化发展水平较低,部分农业合作社规模较小,产业化带动力不足”问题。县委始终把产业振兴作为重中之重,积极推动农业产业化发展,优化乡村产业布局,拓展乡村产业链条。一是坚持强化领导推动。县委先后组织召开全县乡村振兴工作座谈会、县委农村工作会议、乡村振兴季度现场观摩暨“擂台赛”,制定了全县“1158”乡村振兴工作总纲,明确了“1+2+4+N”农业产业发展规划,加强顶层设计,进一步明确了全县乡村振兴工作方向路径。二是培育壮大农业龙头企业。打造现代农业产业集群,推进农业加工业发展,全县预制菜产业加快发展。充分发挥君乐宝牧场项目带动作用,构建了“牛场+牧场+合作社”现代农业新业态,提升了产业化带动能力。三是发展壮大农业合作社。聚焦农业集约化发展,培育壮大农业合作社规模,强化产业带动能力。县委精准举措、强力推进,开展农民合作社示范创建活动,推进示范社创建评定,3家省级示范社被评定为国家级示范社;制定了蠡县《关于村党组织领办合作社的实施意见》,232个村全部成立党支部领办合作社,抱团发展规模经营、提供集约化服务;出台了蠡县《关于进一步加强农村土地经营权流转管理办法》,加快土地集中连片流转,推动规模化经营,带动农业产业化、规模化、集约化发展。截至目前,全县新增合作社286家,累计达到1103家;合作社新增土地流转面积4616亩,全县累计流转面积31.82万亩,辐射带动农户新增16010户,累计达到21599户,占全部农户的19.32%。四是创优“龙头企业+合作社+基地+农户”发展模式。立足蠡县麻山药、果蔬、红薯、糯玉米等特色农产品,依托龙头项目,通过公司、合作社、基地、农户多方合作形式,持续辐射带动农户增收。 (21)关于“2022年仍有部分村无集体收入”问题。一是提升领富带富能力。县委举办了全县农村(社区)党组织书记党的二十大精神专题培训班,将党支部领办合作社纳入培训重点,邀请了河北农业大学教授专门授课;制发了相关通知,严格按照要求补齐配强村党组织书记和“两委”干部,整体提升抓村集体经济能力。二是全力拓展增收路径。制定了蠡县相关实施意见,明确了“1+N+4”合作社经营模式,进一步拓宽村集体经济增收渠道。目前,全县232个村全部成立了党支部领办合作社,进一步解决村集体经济收入单一问题。三是全面消除无集体经济收入村。对无集体经济收入村,逐村开展梳理排查,全面规范村集体经济合同、多渠道拓展收入来源,无集体经济收入村清零。 (22)关于“城乡道路建设滞后,城区有多条断头路,部分道路需硬化、修复”问题。县委、县政府始终坚持人民至上,把路网建设作为重大民生工程,作为提升城市新颜值的重要抓手,全面加强路网建设。一是加快畅通城区路网。县委、县政府认真谋划,推进实施了永茂大街贯通、永宁大街北延、公园路西延、紫薇路西延项目。目前,紫薇路、永宁大街、公园路3条道路均已实现通车;永茂大街即将全面贯通,主城区加快形成“七纵七横”交通路网格局。二是加快修建乡村道路。统筹农村综合改革转移支付资金、专项债券、相关涉农资金等,加大农村路网建设力度,分类推进实施。全力发动镇村积极性,引导社会资本参与乡村建设,通过镇村自筹资金和党员干部群众出义工等方式,对村内道路坑洼破损路面进行全面修补养护209.45公里。在修建村内道路基础上,对县域周蠡路、何蠡路、林曲路等三条主干公路进行管养,已挖补破损面积4100平方米,村民出行更加方便快捷。 (23)关于“农村改厕率偏低”问题。一是全面组织动员。县委召开了全县改厕工作动员会,县级分管干部常态化召开调度会、现场推进会,压实责任,强化措施,全力推动。县委两次组织开展乡村振兴现场观摩“擂台赛”,现场观摩农村人居环境、乡镇干部“擂台比武”,全面激发了内生动力。二是层层压实责任。制定了《蠡县农村厕所改造提升工程攻坚方案》,进一步压实主体责任,县政府与各乡镇签订了改厕责任状,明确了任务目标、工作标准、时间节点和保障措施,严格统一标准,严把工程质量;农业农村局班子成员分包13个乡镇,加强日常督导,加强过程管控,深入推进改厕工作,全县改厕率实现提升。 (24)关于“城镇化率偏低”问题。一是加强基础设施建设,提升城镇化率。推进以县城为重要载体的城镇化建设,破解城镇分散化发展瓶颈,构建“城市向西、新城崛起,产业向东、聚集发展”产城人融合发展新格局。以高铁新城规划建设为总揽,科学布局城市会客厅、市民中心以及教育、医疗等公共服务资源,持续提升县城综合承载力和吸附力,吸引人口进城。二是推动县村连接,提升城镇化率。推动县城与周边村的实际建筑设施连接建设,对县城周边相关乡镇进行了实地核查,推动县城连村设施建设,城镇化率得到提升。在此基础上,坚持久久为功,持续推动提升城镇化率。三是推动人口转移,提升城镇化率。完善城市基础配套、就业服务保障,加大招商引资和保障性住房供给力度,吸引务工就业、农村居民、外地人口向城镇转移;积极提高教学水平和质量,吸引外地学生回蠡就读,引导子女升学等人口进入城镇,提高人口城镇化率。 4.关于“防范化解风险隐患有差距”的问题。 (25)关于“安全生产责任落实不到位,巡视发现食品安全监管漏洞较大,部分单位食堂无经营许可证、无健康证”问题。一是压实工作责任。县委严格落实食品安全监管责任,召开了食品安全“两个责任”工作落实调度会,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,县级干部带头落实食品安全包保责任制,确保群众“舌尖上的安全”。二是全面排查监管。县委责成监管部门,对全县相关食堂进行了全面摸底排查“回头看”,发现问题立即整改。三是坚持长效监管。制定食品安全专项整治实施方案,组织执法人员业务培训,明确责任,细化任务,全面构建监管体系,提升监管水平。 (二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不到位,推进党风廉政建设和反腐败工作不够有力”方面 5.关于“县委履行主体责任不够到位”的问题。 (26)关于“落实主体责任有差距。2019年以来,县委未分析研判党风廉政建设和反腐败工作形势。反腐败协调机制运行不畅”问题。县委认真落实二十届中央纪委二次全会和省纪委十届三次全会精神,准确把握全县党风廉政建设和反腐败工作阶段性特征。一是严格落实主体责任。县委十四届第51次常委会(扩大)会议,研究全面从严治党工作,制定了《蠡县县委落实全面从严治党主体责任工作安排》,县委严格落实全面从严治党主体责任。在县纪委全会上,县委书记对全县纪律作风工作进行分析研判,对党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求,以更高标准、更严举措,推动全面从严治党向纵深发展。二是健全反腐败协调运转机制。进一步健全制度机制,重新调整完善了县委反腐败协调工作领导小组,严格落实《蠡县县委反腐败协调小组联席会议制度》,强化工作统筹联动。加强线索移交,县纪委监委印发了《党风廉政意见办理工作流程(试行)》,完善了《蠡县反腐败协调小组成员单位线索移交工作机制的意见(试行)》。坚持举一反三,深刻吸取教训,县委组织部制定了相关实施意见,对防止干部“带病提拔”问题进行了严格规范。 (27)关于“一些违纪违法典型案例未在警示教育中通报”问题。县委坚持加强警示教育,用身边事教育身边人,持续深化以案促改,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。制定了《关于进一步加强警示教育工作的实施方案》,建立了查办、宣传、警示、教育全链条联动机制。梳理近年查处的典型案件,拍摄了警示教育片《警钟长鸣》,在全县领导干部政治性警示教育大会上,对典型案例进行了通报。各派驻纪检监察组分别召开了驻在单位的政治性警示教育大会,乡镇纪委召开了本乡镇政治性警示教育大会,发挥了典型案例的震慑警醒、启示教化作用。 (28)关于“班子成员履责清单比较笼统、操作性不强”问题。一是健全工作机制。突出“目标明确、责任清晰、内容具体、切实可行”,健全了“四个一”(一个年度安排、一本记实手册、一张履责清单、一份履责报告)工作机制。以“四个一”为抓手,进一步严格标准、完善流程,制定了《关于进一步严格落实全面从严治党主体责任“四个一”有关工作的若干措施》,明确了“年初研究部署、及时提示提醒、严格质量把关”等6方面内容,做到全程跟踪、动态监测、运转规范、长效整改。向县级干部和乡镇部门印发《关于落实全面从严治党主体责任相关工作的通知》,并向各县级干部提示提醒,进一步明确履责情况,有效推动问题整改规范化、整改成果长效化。二是针对“履责清单比较笼统、操作性不强”的问题。研究制定了《中共蠡县县委落实全面从严治党主体责任工作安排》,专门要求“要结合工作实际,统筹省委巡视反馈意见整改,认真制定年度任务清单,确保主业突出、目标明确、责任清晰、具体可行”。对承担任务较集中的单位下发了《征求意见建议的通知》。县委班子成员逐人制定了“一岗双责”责任清单,进一步明确了工作责任、工作措施,重点更突出、方向更聚焦、举措更精细、格式更规范。三是高标准高质量撰写履责报告。制定完善工作制度,定期提醒党政班子成员如实记录履责情况,并规范填写履责日志,为撰写履责报告打牢基础。在《中共蠡县县委落实全面从严治党主体责任工作安排》中,专门明确了“履责报告”撰写要求,提出“履职报告撰写要坚持党建引领,突出主责主业,回应好履责清单和任务分工,严格与述职报告在内容和要求上的区分”等具体要求,进一步强化了党政班子成员主责主业意识,确保履责报告高标准高质量。 (29)关于“对某些单位接连发生违纪违法案件,分管领导未研究分析、未开展廉政谈话”问题。一是加强政治监督。印发了《关于进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的实施方案(试行)》,进一步提高了监督治理效能,减少违纪违法案件发生。二是压实监督职责。印发了《蠡县纪委监委落实全面从严治党监督责任清单》的通知,推进正风肃纪、深化纠治“四风”,深化反腐败斗争、强化“三不腐”,推动上下联动、强化政治巡察,切实压实班子成员“一岗双责”。三是前移监督关口。县委常委会研究了《关于进一步贯彻党内谈话制度的实施办法》,严格落实党内谈话制度,做到抓早抓小抓苗头;印发了《蠡县纪委监委约谈工作制度(试行)》,加强和改进教育监督,精准运用“四种形态”,促进领导干部正确履职和廉洁从政,督促党政领导干部认真履行“一岗双责”,推进“两个责任”落实。四是建立预警提醒机制。县纪委监委定期对案件进行分析,对连续发生违纪违法的单位及时预警;县纪委监委主要负责同志通过谈话、发函等方式对县委、县政府领导班子成员提醒,推动班子成员抓好分管部门党风廉政建设。相关单位相继召开廉政谈话会议,分管县级干部分别参加了会议,研究分析党风廉政建设,开展廉政谈话,进一步强化了部门纪律规矩意识。 (30)关于“巡察工作质量不高”问题。县委坚持聚焦政治巡察定位,把政治标准贯穿巡察全过程。一是突出政治建设。完善了《加强县委巡察机构党的政治建设的实施意见》,结合“岗位大练兵”,通过加强业务学习、工作交流,加强县委巡察队伍自身建设,强化队伍政治能力建设。二是科学精准部署。严格落实《中共蠡县县委巡察工作规划(2022-2026)》,对照省、市巡视巡察年度工作安排,科学研究制定了县委年度巡察计划。三是压实巡察责任。制定了《巡察发现问题线索的分类处理意见》,选派业务能力突出的纪检监察干部、抽调优秀年轻干部充实到县委巡察组,发现线索能力水平全面提升。四是强化巡察制度建设。完善了《关于进一步推进新时代巡察工作高质量发展的若干措施》,持续深化省级巡察工作规范化推进联系点建设,及时总结固化好的经验做法,不断完善制度机制,全面提升巡察质量。 6.关于“纪委监委履行监督责任有差距”的问题。 (31)关于“纪委监委履行监督责任有差距。政治监督、日常监督抓得不够实。”等问题。在县委的支持下,县纪委监委认真履行职责,持续加强政治监督和日常监督,科学制定监督举措,增强监督针对性、时效性。一是建强监督体系。出台了县纪委监委《关于规范监督体系强化监督质效的实施办法(试行)》《监督考评细则》,构建了“1+6+5+13+N”监督体系,实行定期调度、领办带办、研判会商、考核通报制度,对日常监督工作提出明确要求,切实提升了监督质效,做到了每项监督有方案、有检查、有成效、有档案。二是加强专项监督。聚焦优化营商环境专项监督,印发了《加强优化营商环境监督工作的实施方案》等文件,组织开展了7次涉企执法检查报备工作督导检查,制发《监督提示单》3份、《监督工作专报》1期,进一步压实了“两个责任”。紧盯考核落后事项、责任单位,共下发《工作提示》《整改提示函》《整改督办通知书》23份,约谈落后事项责任单位负责人7人,责令检查1人。三是拓展问题线索发现渠道。印发了《关于进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的实施方案(试行)》《关于建立健全县委巡察机构与县纪委监委有关部门协作配合机制的意见》,打破监督壁垒,拓展线索渠道,形成监督合力,进一步增强了发现问题线索、处置问题线索的效能。四是提高案件成案率。进一步规范监督发现问题线索分类和处理,明确标准、统一分类、严格程序、规范处理,切实提高移交线索成案率。 (32)关于“纪委常委会未专题听取派驻工作汇报,对派驻机构和乡镇纪委人员选配把关不严”问题。一是调整相关人员。对派驻机构和乡镇纪委人员选配严格把关,对不符合规定要求的相关干部进行了调整。二是严格纪检监察干部选配把关。对纪检监察干部的选拔任用严格标准、严格审查、严格把关,落实纪检监察机关和组织部门联合把关措施,严格进行审核把关。通过招录、调配、交流、调整等方式,选拔政治立场坚定、综合素质高、业务能力强的人员,充实到纪检监察队伍中,建强纪检监察干部队伍。三是推进纪检监察机构规范化建设。制定了《关于加强纪检监察工作规范化建设实施方案》,制定年度培训计划,强化乡镇纪检监察干部队伍建设,对新任乡镇纪委书记进行轮训,干部能力素质进一步提升。严格落实《关于印发县纪委副书记(常委)、县监委副主任(委员)分管派驻机构工作办法》等十项制度要求,派驻机构定期向县纪委常委会汇报工作。 7.关于“重点领域、关键环节存在廉洁风险”的问题。 (33)关于“对资金和工程项目等监管不严”问题。一是保持高压态势。聚焦全县重点工程、重点领域、关键环节,加强对资金和工程项目等监管,持续保持反腐败高压态势。二是加强问题整改。针对资金和工程项目等监管不严涉及问题,持续加大调查审查力度,依法依规进行处罚,对相关责任人追责问责。三是加强举一反三。建立和完善国有资产监督管理制度,制定了县社系统《资产管理制度》,严格落实“三重一大”议事决策,完善监督体系,从源头上防范风险,加强了资产监管。 (34)关于“农村集体经济合同不够规范”问题。一是全面起底清查。成立工作专班,开展清理规范农村集体经济合同工作“回头看”,对全县相关集体经济合同文本内容、流程再次起底清查,重点对承包租赁费过低或期限过长、承包租赁合同签订不规范或合同内容表述不准确、口头协商没有书面合同等问题进行清理,确保合同内容、流程规范。二是规范档案管理。各乡镇以村为单位建立合同档案,合同档案包括法人身份证复印件、土地权属证明、村民代表会议记录、交易鉴证书等。各村合同已按参考合同模板规范签订,条理清晰、期限合适、价格合理、保管规范。三是加强源头管控。强化对村级党务村务财务的监督管理和对村干部的教育培训,常态化督导村级集体经济合同签订、鉴证工作,从源头上杜绝不规范集体经济合同。 (35)关于“农村集体‘三资’管理不够规范”问题。向相关乡镇下发了督办函和问题清单,责令乡镇扎实整改。相关乡镇存在的农村集体“三资”管理问题已全部整改完成。坚持举一反三,建章立制,印发了《蠡县农村集体“三资”管理制度》,组织召开了“村财乡管”调度培训会;制定了《蠡县农村集体“三资”管理问题专项整治督导检查推进方案》,5个县直部门24名干部组成五个督查组,深入13个乡镇开展“三资”管理问题专项整治工作“回头看”,发现问题及时交办整改,促进了全县农村集体“三资”管理规范化,农村集体“三资”管理水平整体得到提升。 8.关于“推进作风建设不够有力”的问题。 (36)关于“对干部队伍作风不严不实、不作为等行为整治不到位”等问题。坚持全面从严,持续强化作风建设,以作风大转变促进效能大提升。一是加强问题线索查办。针对巡视发现问题,县纪委监委进行监督检查,翻阅档案资料,形成监督检查台账,对群众反映问题“一推了之”的相关单位相关责任人进行了追责问责。二是开展作风纪律大整治。制定了《蠡县持续深化纠治“四风”和作风纪律整治工作方案》,县委组织部、县纪委监委、县“纠风办”协同联动,深入开展不作为、乱作为的“八类干部”专项监督检查,持续推进干部队伍作风建设。三是加强思想教育。组织举办了科级干部学习党的二十大精神集中轮训,全县540名科级干部原原本本学习党章,进一步提升了党员干部思想认识、转变了工作作风、强化了服务群众意识。 (三)关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位,选人用人和干部队伍建设有差距”方面 9.关于“领导班子建设存在短板”的问题。 (37)关于“执行民主集中制不严格”问题。县委常委会带头严格执行民主集中制,严把工作程序,进一步规范了县委常委会议题收集、报送、审核流程。截至目前,先后召开49次县委常委会,平均每次设置议题8个,确保县委常委会议题充分讨论酝酿,全面提高了县委常委会科学决策水平。进一步健全完善了《中共蠡县县委常委会议事决策规则》《中共蠡县县委关于落实重大事项集体决策制度的实施办法》《蠡县人民政府工作规则》,进一步规范“三重一大”议事决策制度,保障重大事项及时研究。 (38)关于“党内政治生活质量不高”问题。县委持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,将民主生活会作为严肃党内政治生活的重要举措。一是认真制定方案。按照上级要求,精心制定民主生活会方案,明确查摆内容,规范会议流程,提升问题查摆分析深入度。二是做好提示工作。巡视整改专题民主生活会会前,做好提示提醒工作,向县委各常委发放《提示卡》,提醒各常委严格按照民主生活会有关要求认真撰写对照检查材料和个人发言提纲,特别是要将约谈函询或被处分情况等纳入对照检查内容,严肃开展批评与自我批评。对照民主生活会方案要求,县党政主要负责人带头对群众“急难愁盼”问题进行查摆分析;各县委常委均将约谈函询或被处分情况等纳入对照检查内容。 10.关于“选人用人工作有差距”的问题。 (39)关于“执行干部选任制度不严格”问题。县委加强干部统筹规划,科学有序实施干部调整和交流。一是科学规划干部队伍建设。根据工作需要和领导班子建设实际,充分酝酿,长远谋划和科学规划干部调整,促进干部安心干事,保持干部队伍稳定。二是严格落实回避制度。制发了《关于做好科级干部交流和回避工作若干规定》,建立了《全县领导干部亲属关系台账》,强化制度约束,确保回避政策落实到位。三是加强离任审计工作。坚持举一反三,建章立制,建立了《蠡县经济责任审计工作局际联席会议制度》,加强协同联动,形成审计合力。科学制定经济责任审计年度项目计划和中长期规划,先后制定出台了《蠡县年度审计计划》《蠡县县管领导干部经济责任审计工作规划(2023-2027年)》,严格执行落实,推进领导干部履行经济责任审计全覆盖,坚决杜绝违反领导干部经济责任审计法律法规的问题发生。 (40)关于“执行政策不到位”问题。针对一些财政供养人员应退休未退休问题,督促原单位按规定办理相关手续,并对相关责任人进行了追责问责。针对有的受到党内严重警告处分,考核结果为称职,并晋升工资级别问题,县委组织部对相关人员原《河北省公务员调整基本工资审核表》进行了作废处理。整改期间,制发了《关于持续规范干部人事档案的通知》,建立了工资档案协同核查办理工作制度,发挥部门联动作用,坚决杜绝类似问题再次发生。 (41)关于“科级干部梯次配备不合理”等问题。县委坚持正确选人用人导向,立足蠡县长远发展和干部队伍选优配强,全力优化领导班子与干部队伍结构。一是加强长远规划。制定了《蠡县干部队伍建设规划》,明确了4大类12小项主要具体措施,坚持久久为功,持续优化干部队伍结构。二是加强人员招录。结合全县干部队伍实际,精准设置考录岗位,确保人岗匹配。截至目前,共招录18名选调生、108名公务员,为蠡县干部队伍注入了新鲜血液。三是加强年轻干部储备。强化对优秀人才库和干部储备库使用,根据班子结构配备和岗位职能需要,在急难险重岗位上选拔重点培养对象。将全县部分35岁以下一级科员纳入了重点培养范围,根据从事工作和专业特长分级分类动态跟踪管理。四是加强年轻干部选拔任用。对县直单位干部编制数量、实有人数、年龄结构、领导职数、岗位需求、后备干部等情况进行了综合分析研判,大力推动干部交流轮岗,加强干部培养使用。截至目前,县直单位46岁及以上干部比例减少至61.6%,下降了7.2%;35岁及以下干部比例增加至8.9%,增长了5.2%,干部梯次配备日趋合理,干部队伍结构得到优化。 11.关于“党建工作有薄弱环节”的问题。 (42)关于“抓党建工作不到位”问题。一是全面完成了群团组织换届。县委高度重视群团组织换届,把群团换届工作纳入重要议事日程,按整改要求全部完成换届任务。二是组建完成了教育工委。县委常委会研究通过蠡县县委教育工作委员会书记、委员任职的通知,进一步加强了党对教育工作的领导。 (四)关于“巡视和审计等监督发现问题整改不够到位,推进整改用力不足”方面 (43)关于“县委履行主体责任有差距。换届后,县委对巡视整改未跟进研究督导”问题。县委坚决扛起巡视整改主体责任,全力做好巡视“后半篇文章”。一是聚焦主责主业。县委把巡视整改作为政治任务,省委巡视反馈问题后,县委连夜研究部署。截至目前,先后8次召开县委常委会研究推进省委巡视整改工作,听取巡视整改工作进展情况汇报,全面压实了工作责任,确保了整改实效。二是坚持高位推动。县委书记充分履行第一责任人职责,县委班子成员以上率下,对照牵头整改事项,结合分管工作、分包乡镇,层层压实整改责任,及时深入一线督导,严格审核把关,确保了各项整改任务高效推进。三是及时跟进督导。对巡视整改工作,全过程跟进、全流程督导,做好巡视反馈、集中整改、报送报告、整改公开、持续整改各阶段工作,做到无缝衔接、落地见效、一抓到底。县委督查室、县纪委监委、县委组织部对巡视整改工作严格督导,压实各方责任。对已完成的整改任务,巩固拓展成果、建章立制,对后续整改事项,紧盯不放、久久为功,确保整改成效。 (44)关于“上轮巡视指出的问题有的未整改到位。”问题。一是针对部分单位行政编制超编问题,县委组织部和县委编办联合召开解决超编问题专题调度会,明确了通过干部调整等方式解决超编问题。坚持举一反三,就超编问题进行全面摸底调研。县委编委会研究了关于超编问题的整改事宜,按政策要求整改落实。二是针对违法占地整改不彻底问题,县委坚持问题导向,严肃整改,摸清了问题底数,逐问题制定针对性整改措施,按规定推进整改。三是依法依规追责问责。对责任不落实、整改不到位的相关责任人进行了追责问责。 (45)关于“推动‘三项整治’不够扎实。有的未建立台账、自查发现问题少”问题。一是在“县域重点项目谋划推动不力”方面。坚持“招引、建设、服务”全流程提升,对标江苏新吴、浙江桐乡,聚焦“232”产业集群,县委书记和县长以上率下带头招商,形成全民招商浓厚氛围;组织各乡镇召开乡贤大会,全面吸引资本、产业、人才集聚。加快项目建设进度,成立了副科级的项目服务中心,组建项目(园区)建设专班,召开全县民营经济发展大会,相继开展重点项目“双月提升”活动、“百日效能提升”行动,全力推进项目早开工、早建设、早投产。提升园区服务水平,补齐基础设施短板,经三街主路面改造完成,范蠡路东延项目完工通车;盘活了相关闲置土地等资源,为项目落地提供坚实的土地要素保障。二是在“农村集体‘三资’管理不规范”方面。规范农村集体经济合同,扎实开展“回头看”工作,规范扶贫资金管理使用,制定《蠡县扶贫项目资产后续管理制度》,持续加强对扶贫资产管理工作指导,切实发挥扶贫资金效益。规范村集体资源、资产、资金处置程序,严格遵守“四议两公开”等民主程序,签订规范格式合同,做好台账管理。加强“白条”入账监管,印发了《蠡县农村集体“三资”管理制度》,建立健全长效机制,提升村集体“三资”管理规范化水平。三是在“行政审批改革不到位”方面。优化调整现有窗口,不动产、社保、医保、出入境等业务已进厅办理。组织相关单位全面开展自查自纠工作,形成问题清单、整改清单,目前,自查发现问题6个,全部整改完毕。新建成的市民中心已投入使用,设置10个审批专区、101个服务窗口、进驻事项535项。全面推进“一次办好”,让办事企业和群众只跑一趟、一次办好。 三、坚持久久为功,持续巩固深化拓展巡视整改成果 目前,经过巡视整改,取得了阶段性成效。下一步,我们将保持整改韧劲,进一步坚定信心决心,坚决扛牢主体责任,从严从实抓好后续整改,不断巩固拓展整改成果,以更加扎实的整改成效促进全县经济社会高质量发展。 (一)提高政治站位,持续强化党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以对党绝对忠诚的态度,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的全面领导贯穿巡视整改全过程、各方面,把巡视整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。严格压实全县各级党委(党组)巡视整改主体责任,进一步健全整改工作机制,县委定期听取情况汇报,集中力量解决突出问题,确保整改件件有落实、事事见真章。 (二)持之以恒用力,全面彻底抓好后续整改。高标准、严要求推进后续整改工作。对已经完成整改的事项,适时组织开展“回头看”,持续巩固拓展整改成果,坚决防止问题反弹。对取得阶段性成果需持续推进的事项,发扬钉钉子精神,“咬定青山不放松”,抓住主要矛盾,创新思路举措,一个问题一个问题攻坚,扎实有序强力推进。对需要长期坚持整改的事项,持之以恒、一盯到底,注重整改方法,加强考核评估和跟踪问效,坚决避免打折扣、搞变通。强化整改督查,用好问责武器,对责任不落实、整改不力、敷衍塞责的,严肃问责,坚决扛稳扛牢主体责任,以整改不获全胜决不收兵的坚定决心,确保整改问题、措施、责任“三张清单”项项落地见效,条条见底清零,推动巡视整改工作不断取得新成果、新成效。 (三)勇于自我革命,坚定不移优化政治生态。坚决落实新时代党的建设总要求,层层压紧压实从严管党治党政治责任,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真、具体地落实好主体责任,做到敢管敢治、严管严治,发现问题坚决纠正、从严处理。县委主要负责同志坚决扛起管党治党第一责任人责任,班子成员严格落实“一岗双责”,确保各尽其责、落实到底。坚持以严的基调强化正风肃纪,扎实推动党纪学习教育走深走实,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义。 (四)巩固整改成果,着力构建务实管用的长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合,目标不变、尺度不松、力度不减,从根子上找原因、明责任、查对策,以巡视整改倒逼改革创新,以改革创新探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制。注重既有制度的落实,对集中整改期间制定的各项机制,加大执行力度,严格督促检查,充分发挥制度的刚性约束力、严格执行力。注重长效机制的建立,针对巡视发现的共性问题,注重从体制机制上分析原因、查堵漏洞、补齐短板,促进从“治病表”向“治病根”深化,切实将解决突出问题与提升治理能力结合起来,把整改形成的好经验、解决问题的好做法固化下来,推动形成更多务实管用的制度性创新成果。 (五)强化成果转化,推动全县经济社会高质量发展。坚持将巡视整改与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神结合起来,努力把巡视整改成效转化为推动蠡县高质量发展的强大动力。持续解放思想、奋发进取,贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,更加积极主动融入京津冀协同发展,聚焦经济建设、城市建设、乡村振兴等重点工作,持续发力、争先进位,牢牢守住信访稳定、平安建设、生态环保等底线性工作,推动新兴产业持续发展壮大,加快传统产业转型升级,统筹新城建设和老城微更新,在推进创新驱动发展中闯出新路子、在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当、在推进全面绿色转型中实现新突破、在推进深化改革开放中培育新优势、在推进共同富裕中展现新作为,不断提升人民群众的获得感、幸福感和满意度,为蠡县实现全方位、深层次重大变化,加快崛起、全面振兴奠定基础,为加快建设经济强省、美丽河北贡献蠡县力量。 欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0312-6211103(工作时间),邮政信箱:蠡县范蠡东路15号县委整改办,邮政编码:071400,电子邮箱:lxxszgbgs2023@126.com。
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