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在日前举办的清华大学低碳经济论坛上,保定市委常委、常务副市长马誉峰所做《保定市发展低碳经济、建设低碳城市》的主题报告引起高度关注,与会者将保定誉为“中国建设低碳城市的样本”。
作为世界自然基金会(WWF)最早圈定的低碳试点城市(国内仅上海和保定两家),保定探索出了一条“城市经济以低碳产业为主导、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府以低碳社会为建设蓝图”的符合发展实际,节能环保、绿色低碳的生态文明发展之路,并与世界自然基金会(WWF)在对原合作框架基础上,再次签署了《关于低碳城市发展项目的合作框架》。
树立低碳理念,建设低碳社会;发展低碳经济,培育低碳产业;加强低碳化管理,强化节能减排。这已成为保定市在建设“低碳城市”实践中磨砺出的三个有力抓手。为此,保定市实施“六大工程”,加速推进低碳城市建设。
——“保定·中国电谷”建设工程。目前,该市已初步形成了太阳能光伏发电设备、风力发电设备、输变电设备、新型储能设备、高效节能设备及电力自动化设备等六大产业体系,拥有太阳能、风能及输变电、蓄能设备制造骨干企业170多家。其中,英利绿色能源公司已经成为国内最大的具有完整产业链的太阳能光伏发电设备制造企业,中航惠腾公司成为亚洲最大的风电叶片生产企业。新能源及能源设备制造产业已经成为保定经济发展中增长最快、拉动力最强的行业。按照规划,“保定·中国电谷”将建成年销售1000亿元以上,具有世界影响力的国际化新能源及能源设备制造基地。 ——“太阳能之城”建设工程。被国家科技部命名为“国家太阳能综合应用科技示范城市”的保定,目前“太阳能之城建设”取得阶段性成效。市区建筑、园林、景区等领域已完成投资3.57亿元建成的太阳能应用工程每年节约2100万度电,折标准煤6720吨,减排二氧化碳1.7万吨。其中,市区102个主要交通路口全部完成太阳能交通信号等应用改造;完成37条路段的太阳能应用改造,共安装太阳能路灯700基;累计有36个工程项目设计采用了太阳能热水系统,集热器总面积约23368.6平方米,共18000多户。此外,全市绝大部分公共园林、旅游景区实现了太阳能照明。
——城市生态环境建设工程。2009年,保定投资1.5亿元,新增污水管道50公里,治理排污口720余处,成为全省首个完成城区雨污分流的城市。今年,保定所有县级城(区)镇及部分重点镇都将建成污水处理厂并规范运营。自开展“蓝天行动”(即以“拆锅炉、拔烟囱”为重点,力争用3至5年时间,全面取缔市区建成区内的分散燃煤设施。到2012年,全市1100台燃煤锅炉将被全部取缔)和“碧水计划”(即两年内全部县城和部分重点镇都建成污水处理厂并规范运营。同时,加快城市“大水系”建设)以来,市区燃煤锅炉已取缔过半,市区二级以上达标天数连年增加;规划的32座污水处理厂全部建成运行,新建的14座垃圾处理厂今年全部投入运营。
——办公大楼低碳化运行示范工程。今年,保定市政府办公区域进行了公共照明改造,院区内全部采用了太阳能照明,内部更换节能灯;全市有69所学校、24家医疗单位和67家企业完成了太阳能应用改造。该市还出台相关文件,推广太阳能应用与建筑一体化,计划在2015年前,市级政府及部门全部完成办公楼低碳化改造。
低碳化社区示范工程。今年已开展低碳化社区试点,并招收示范方案设计。预计2015年前,低碳化社区建设规模将达到现有社区的50%以上。目前,已完成159个小区公共照明太阳能改造工程。
——低碳化城市交通体系整合工程。截至目前,保定市压缩天然气专项规划已编制完成。市区已建成天然气加压站一座,日供气能力1.2万立方米,同时完成97辆公交车和149辆出租车的改造。按照规划,2012年前,保定将建设12—15个压缩天然气站,燃气公交车、出租车拥有量达到车辆总数的20%以上。
——节能减排和低碳化管理工程。保定突出强化工业企业的节能减排,降低二氧化碳排放强度,提高新能源产业增加值占规模以上工业增加值比重。提出2010年万元GDP二氧化碳排放量比2005年下降25%以上,新能源产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到18%。保定市去年共审批工业类项目54项,均按照要求进行了节能审查。
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