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县域经济

蠡县位于京、津、石三角腹地,大北京首都经济圈内,保定市撤县并区后,属于保定近郊县。蠡县是千年古县、文化之乡,不仅有“孟尝君子店、千里店来投”的美丽传说,还盛传着“自打范蠡过留史、天下皮毛第一都”的铿锵产业史,这里也是“颜李”学派创始人李恕谷、当代著名作家梁斌、国画大师黄胄的故乡。同时作为红色教育基地,“高蠡暴动”的革命精神正影响着一代又一代人。

在产业结构上,蠡县以工业为主,三次产业比例为16:61.6:22.4。在所有制结构上,以民营经济为主,总产值占全县经济总量的90%以上。在工业上,形成了以纺织、皮毛、橡胶等传统产业和新能源、现代装备制造、生物医药、汽车饰品、物流运输、电子商务等新兴产业多业并举的发展格局。在农业上,以麻山药种植、皮毛动物养殖、食用菌、无公害蔬菜种植为主。其中,蠡县麻山药荣获国家地理标志产品资质,种植面积达到8万亩,2011年6月份获得欧盟保护标识。蠡县先后荣获“中国皮都”、“中国山药之乡”、“纺织强县”等荣誉称号。

2015年,全县地方生产总值完成92亿元,财政总收入、公共预算收入分别完成5.8亿元、3.6亿元,规模以上工业增加值完成47.9亿元,全社会固定资产投资完成52.9亿元。

近年来,蠡县通过深入实施“凤还巢”工程,在全县打造了固巢暖巢爱巢、梧高叶茂凤自来的招商环境和商业文明。特别是去年以来,我们以“创新图强、绿色崛起”为指引,以重返全市第一方阵为目标,抢抓京津冀协同发展新机遇,不断在产业园区、项目招商、城市建设上求突破、上水平,吹响了奋进赶超的冲峰号。

一、转型升级、绿色发展,聚力打造县域经济新支撑

蠡县是民营经济大县,特色产业实力明显,在保定京津冀一体化战略规划中,蠡县被定位为特色产业提升区和商贸物流核心区。对此,我们紧紧依托省级经济开发区和皮毛、纺织、橡胶、车饰等五大产业经济板块,聚力打造了“一核多星、五园共舞”联动发展的产业布局。

(一)省级园区“生聚壮大”。蠡县成功入围河北省第一批省级园区,规划占地10平方公里,目前已建成区面积5.62平方公里,构建了“南药、北纺、东装、西能、中服”的产业发展框架,组建了开发区管委会,开发区管理日趋规范。基础设施日臻完善。经济开发区基础设施累计投资5.8亿元,“路电水气讯”设施完备,区内10条主干道已建成通车,电力供应实现“双回路”;一期日处理能力3万吨污水处理厂已投入使用,二期日处理能力3万吨污水处理及中水回用工程正在建设中,排水实现“雨污分流”。特别是为解决企业能源替代问题,蠡县正着手推进热电联产工程建设。项目建设如火如荼。开发区现已入驻企业40家。其中,竣工投产项目20家,部分竣工投产项目8家,在建项目12家,涵盖了纺织服装、装配制造、食品医药、新能源、现代物流等多个领域。

(二)裘皮新城“日新月异”。依托大广高速和蠡县皮毛市场聚集区,在鲍墟乡规划建设了蠡县裘皮新城项目,该项目为省重点项目。该项目总占地2000亩,总投资40亿元,主要建设服装加工区、服装辅料区、裘皮纺织贸易中心、公交车站、物流中心、贸易货栈等。目前,投资11.3亿元的一期项目,粗、细皮交易市场已建成并投入使用,入驻各地商户1300家、企业30家,生活区、加工区、商贸区正在建设中。随着裘皮新城的建设发展,诸多国内外皮毛客商看好新城建设,纷纷赴蠡县投资兴业。目前,由澳大利亚联邦自由贸易机构投资建设,总投资22.3亿元,占地500亩的“澳洲村项目”已经签订合作协议。由中华全国供销合作总社畜产流通协会、大连再生资源交易所、瑞鹏国际商品交易中心合作建设,总投资12.6亿元的“中国农畜商品交易中心项目”也已签订框架协议。两个重量级项目的入驻,必将推动蠡县裘皮新城规模实现大幅提升。

(三)绒毛新城“初具规模”。在蠡县传统纺织工业聚集区—辛兴镇,规划建设了一期占地200亩,建筑面积14.3万平方米,总投资10.5亿元的国际绒毛商贸城。该项目涵盖“制品加工、贸易流通、厂商办公、产品研发、仓库存储、产品批发,网上交易、调度运输、餐饮服务”九大功能,成为辐射全国的羊绒、羊毛交易和产业互联平台。一期建成后,可入住商户1000户,年创税收7000 万元,提供就业岗位3000多个,成为冀中地区重要绒毛交易平台。

(四)橡胶基地“谋定而动”。规划建设了蠡县橡胶工业基地。橡胶园区位于蠡县县城西部,依托传统橡胶工业聚集区,重点建设橡胶机带生产区、织布生产区、仓储区、办公区等。同时,依托省内首家县级橡胶输送带产品质量监督检验站,加大产品研发力度,将蠡县建成京津冀地区规模最大、实力最强的橡胶机带生产加工基地和研发中心。目前,我们正在积极引导潜力企业离村进区、规范整合、规模发展,并不断加强与中国橡胶协会的沟通联系,在更高层次、更宽领域谋求先进管理经验、产业信息和项目合作,借助高层打造高端,借力争创“国字号”产业基地冠名。

(五)车饰之城“星火燎原”。蠡县汽车饰品产业拥有大群体,其生产的汽车把套占全国市场份额的60%,汽车坐垫也出口亚洲多个国家。为此,我们按照“无中生有”的产业战略,积极引导,政策倾斜,规范提升。目前,我们在蠡县南庄镇谋划建设了“北方汽车用品商贸城”项目。该项目一期占地200亩,计划投资4000多万元,建筑面积5.2万平方米,项目建成后将成为集产品生产、加工、销售于一体的汽车用品综合商业区。目前商贸城一期工程已竣工使用,二期建设正在加快实施。

同时,我们对麻山药深加工、商贸物流等富民产业,也在积极的谋划建设,力促把产业外扩内延。

二、引凤还巢、协同发展,积极抢抓京冀联动新机遇

我们坚持把对接京津作为招商引资的“主战场”,以“凤还巢”工程作为招商战略,准确功能定位,拓展协同领域。京津冀协同战略实施以来,我们不断加强与国家发改委、国资委、科技部等部委以及中国中小企业协会、中国服装协会、省驻京办事处等机构的沟通和联系,并与北京中关村管委会、海淀科技园、亦庄开发区、丰台科技园等多个园区建立联系。

(一)精准对接,广联博引。保定市《实施意见》中,将蠡县纳入“一城两带四区”中的“特色产业发展区”,重点承接专业化市场和特色产品集聚发展,建设现代仓储物流业,提升传统纺织、皮毛、车饰、橡胶等产业水平。针对传统产业基础雄厚但技术落后、产业层次低的问题,我们重点引进京津地区高档纺织、皮毛服装等企业。北京雪莲、北京燕山双泉地毯有限公司整体搬迁等项目已经入驻。针对我县企业数量多但规模偏小的问题,我们重点引进央企、“500强”企业。目前,中环集团的保南循环产业园区项目正式签约、神华集团的蠡县洁净型煤生产配送物流产业园区项目推进加快落地。针对我县产业布局分散,基础设施薄弱的问题,我们重点引进京津地区优势产业和协会。规划占地2000亩的大兴产业园和北京宜春商会拟建设的宜春工业园,正在积极接洽。

(二)精准出击,高效落地坚持四措并举,即:全员动员、闻风而动、主动出击、政策吸引。全员动员。动员全体干部职工、企业家队伍,搜集京津企业外迁信息。闻风而动。对搜集的信息,立即安排专人进行深入对接。主动出击。对重大项目、重点企业主动出击,一盯到底。政策吸引。在项目洽谈工作中,坚持“让利、共赢”原则,以政策感人、以政策留人。同时,强化保障,跟踪服务。每个项目明确一名科局一把手全面负责,项目手续办理“领办代办”;项目开工建设“全程保障”;项目竣工投产“跟踪服务”,从手续办理、项目开工、投产见效一条龙服务保障。

(三)精准谋略,引凤还巢。“蠡县人经济”在全国各地形成了一定的基础和实力。我县的一号文件就是大力实施“筑巢引凤”工程,通过搭建平台、政策吸引,凝聚各方蠡县人气,引导他们回乡创业。同时,我们坚持跳出蠡县看蠡县,多次组织赴北京、天津、贵州、浙江、江苏、肃宁、定兴等地学习考察,汲取先进经验瞄准世界、国家“500”强企业,发挥蠡县现有资源优势,实行点对点招商;发挥蠡县人脉优势,动员蠡县籍在外企业家回乡创业;依托开发区、裘皮城、绒毛城、车饰城等产业升级及项目入驻平台,吸引优秀外地企业家到蠡县投资兴业。今年以来,重点围绕朔黄铁路等现有资源,积极与神华集团沟通联系,取得了重大进展,神华集团拟在我县投资建设清洁煤集散中心;围绕“裘皮新城”,引进了澳洲村、中国农畜商品交易中心等项目,目前已经签约。同时,积极引导企业实施技改创新、引进科技人才和团队,实现传统产业晋档升级、绿色发展。紫薇山扩建项目一期已经建成;德蚨容计划建设新厂区。

三、创新驱动、项目助力,全面夯实县域发展新生力

2016年,我县列入市以上重点项目11个,总投资109.55亿元。其中:续建项目4个,总投资29.2亿元;新开工项目3个,总投资19.55亿元;前期项目4个,总投资60.8亿元。

(一)续建项目(4个)

1.河北紫薇山制药有限责任公司血液透析浓缩粉生产扩建项目。总投资5.1亿元,主要建设生产车间、库房、办公楼等设施,购置血液透析浓缩粉生产线等设备。建成后可年产血液透析浓缩粉、血液透析浓缩物8000万份。目前,该项目综合楼已建成投入使用,药械车间正在试生产。

2.蠡县冀中工贸有限公司绒毛新城项目。总投资10.5亿元,主要建设商住楼、展销厅、综合楼、仓储用房、生活区等设施,建设集加工、展示、贸易、仓储为一体的多功能综合性市场。

3.保定百利达酒业有限公司年产8000吨葡萄酒生产基地项目。总投资11.3亿元,建设2条葡萄酒罐装生产线及相关配套设施,建成后年产百利达系列葡萄酒8000吨。

4.保定红莲羊绒制品有限公司羊绒制品生产项目。总投资2.3亿元,主要建设办公楼、生产车间、库房、职工宿舍等设施。项目建成后,可年产梳绒150吨、纺纱300吨、产羊绒衫40万件。

(二)新开工项目(3个)

1.广东长青集团热电联产项目。总投资5.5亿元,主要使用高温高压循环流化床锅炉、背压式汽轮发电机组,设计供热范围包括5个乡镇110家企业,替换燃煤锅炉600蒸吨,年供气150万吨。

2.保定瑞鹏国际商品交易中心有限公司中国农畜商品交易中心项目。该项目总投资12.6亿元,主要建设毛皮交易大厅、拍卖大厅、展示大厅、云数据中心、产业办公室、仓储交割中心、物流配送中心、生产经营服务区、生活配套中心及保税仓,打造中国现代皮毛产业新城。项目已签订框架协议。

3.冰山雪貂项目。总投资1.65亿元,主要建设办公楼、生产车间、库房等,建成后可年产羊绒纱线350吨、貂绒纱线220吨、羊绒衫5万件。目前,项目厂区围墙已建成,生产车间主体已完工。

(三)前期项目(4个)

1.神华集团有限公司蠡县煤炭物流园。项目计划投资11.5亿元,占地1200亩,主要建设洁净型煤及兰炭交易中心区、车辆停放站及维修区、洁净型煤货运集散及配送区、洁净型煤生产配送中心区四大功能区。

2.中国节能环保集团公司保南循环产业园项目。项目计划投资12亿元,吸纳保南三县生活垃圾、工业固废、餐厨垃圾、污泥、医废等,建设垃圾发电项目。该项目已签订特许经营协议。

3.澳大利亚联邦自由贸易机构澳洲村项目。项目计划投资22.3亿元,占地500亩,主要建设公用性保税仓、牛羊肉分割加工包装、冷链物流仓储、中澳自由贸易商务中心等,年分销牛羊肉1200万吨,牛羊及细杂皮7000万张,羊毛800万吨,海产品160万吨。

4.北京金赢世纪投资股份有限公司水泥添加剂和建筑预埋件生产项目。项目计划投资15亿元,占地110亩,主要生产水泥添加剂和建筑预埋件等产品。

其他重点项目:

1.苏州晶樱光电科技有限公司年产3600吨高效多晶铸锭项目。计划投资3亿元,规划占地50亩,主要购置保定凌爵光电东侧闲置车间,购置60台多晶硅铸锭炉,建成后年产高效多晶铸锭3600吨。项目盘活和利用保定凌爵闲置资产,同时带动原有100台单晶硅炉复工,经济效益和社会效益显著。

2.河北朝日瑞琪生物科技有限公司保健食品生产、加工项目。该项目由日本朝日集团、河北瑞琪生物科技有限公司、香港智佳企业有限公司共同建设,其中朝日集团为世界500强企业。项目计划总投资人民币4000万元,占地16.5亩,投资强度242万元/亩,主要建设生产车间、办公楼、仓库、污水处理设施等。项目达产后,可年产啤酒酵母保健食品800吨,预计年销售收入2100万,税金380万,亩均纳税23万元。该项目已签证正式协议。

3.保定平恩康新能源科技有限公司年产750万套新能源汽车电池壳生产项目。该项目由韩国投资商孔炳仁先生投资兴建。总投资100万美元(折合人民币656万元),项目建成后,年产750万套新能源汽车电池壳,预计年销售收入为4500万元,利润1550万元,税金380万元,亩均纳税38万元。该项目已签订合作协议。

4.恒昶精密组件(河北)股份有限公司北京电子城生产基地项目。项目由恒昶精密组件(河北)股份有限公司投资建设,计划投资3亿元,总建筑面积2.1万平方米,主要建设精密模具与注塑车间、CNC加工与喷涂车间、组装车间、行政中心等工程,购置精密模具加工中心、高速成型机、自动喷涂线等设备,与北汽、长城汽车扩展合作,项目建成后,预计年产值3.2亿元,利税6000万元。目前,该项目已达成合作意向。

四、绿色牵引、城乡共建,全面打造靓丽宜居新蠡县

近年来,我县坚持规划引领绿色相依碧水相系、设施出彩、全民参与生态型创建思路,以美丽乡村、特色小城镇建设为抓手,努力打造蓝天碧水、街绿城美的生态宜居城市。

(一)以绿为幕,编制多彩霓裳。我们以创建省级园林县城为契机,重点做好“1234+X”的绿化格局。“1”即构建环城“绿带”。依托石津高速、曲港高速、保沧高速和大广高速穿境优势,打造“环城路网防护林带”。“2”即铺设两条“绿廊”。以蠡高路、定河路两条交通主干道为中心,加大植树造林力度,打造“绿色长廊”。“3”即建造三个“绿洲”。做好范蠡文化公园、商城公园景观美化工作和湿地公园景观设计和苗木栽植工作,打造蠡县特有的“绿洲文化”。 同时,对范蠡文化公园进行全方位规划设计,细化功能分区,大规模提档升级,先后新建蠡县生态公园、滨河公园。“4”即打造四座“绿城”。以鲍墟裘皮新城、辛兴绒毛新城、兑坎庄胶带城、南庄车饰城等四大产业城为依托,谋划实施产业城绿化工程。“X”即点缀多个“绿珠”。坚持繁星点缀,以县城出入口绿地、街头绿角、企事业单位、居民小区、学校等为重点,打造社区公园、单位花园、小型绿园。同时,打造“城镇宝珠”,实现以县城为“中心花园”,以乡镇为“绕园宝珠”的大绿化格局。

(二)水文为美,勾勒七彩裙带。将水系建设与地域文化、历史文化有机融合,使历史文化基因缠绕古城,展现出厚重文化的悠悠韵味。一是水绕城。按照“沿河规划布局,建设滨河水系”的思路,以建设“海绵城市”为目标,形成了“一河两岸、四面环水”的滨水园林城市新格局。以月明河穿城带为核心,铺开了规划总投资3334万元、全长4.3公里的月明河生态环境综合整治工程。目前,长760米的公园段堤岸加固、亲水平台、河底清淤和提升水位工程已经完工。为深入实施月明河综合景观整治,在现有河道治理的基础上,规划范围继续延伸,区域面积达120公顷,沿河修建5个特色滨河公园,形成“一线串珠”,实现人与自然的和谐相处。二是文润城。我们在园林城市建设中,注重文化的挖掘和传承,着力塑造城市独特魅力,积极构建了“12345”文化格局。“1”就是建设城市规划展览中心。“2”就是深入挖掘梁斌、黄胄两位名人的文化遗风,建成梁斌黄胄纪念馆。“3”就是积极搭建数字影院、青少年宫、博物馆三大文化平台。“4”就是整理裘皮、纺织、橡胶、车饰四大产业发展脉络,正在谋划建设传统产业展览馆。“5”就是理清古址、古寺、名仕、商业、红色五大“文化旅游路线”。同时,在县城出入口、县城中心广场等重点位置,设置历史名人雕塑,建设法治广场,力求传承并创新城市历史文化。三是夜倾城。按照以点带面,整体协调,美观大方,低耗环保的要求,以“一街一色、一街一形”的目标定位,开发区工业大街、范蠡路、永盛大街等主要街道、景观区域和主要建筑物高标准、高起点亮化。目前,我们正在积极谋划,以打造一河两岸亮化景观带为中心,向各街道辐射延伸,通过滨河亮化、沿街亮化、广场亮化、重点建筑物美化,建立一个明晰的夜间照明体系,打造独具特色和彰显个性魅力的城市夜间景观,为广大市民营造平安、和谐的生活环境。

(三)美丽乡村,感受独特魅力。蠡县全面推进美丽乡村建设,将全县232个村划分为精品村、示范村、提升村、普及村四类,分类制定标准明确提升任务,并提出“一乡一条景观路、一村一片生态林、一人年均十棵树”的目标,努力打造“一花一果都是美,一乡一村都是景”的特色魅力乡村板块。乡镇村党员干部带领群众一起干,建立了美丽乡村微信群、务实创业微信群和蠡州新貌公众号。一年来全县新植乔木70万株,灌木102万株,全县各村普遍建立起卫生保洁机制,生态建设取得明显效果。

辛兴镇梁庄村是文学巨匠梁斌、画家大师黄胄(梁淦堂)和抗日英雄粱鉴堂的故乡,我县准备将“三梁”故居及老街道进行修缮或重建,修建红旗谱体验园和戳脚广场,打造文学创作和书画写生基地;全国文明村武家营村筹划建设千亩花海、千亩林海和农耕文化体验园,发展绿色服务业;北漳、新乡村片区打造集餐饮住宿、休闲商演等为一体的温泉小镇及汇聚“粗、杂、素、淡、鲜”等农家特色的美食小镇,集老作坊、老物件、老曲艺等为一体的老街巷,营造养生文化;辛兴村依托毛纺产业发展羊绒小镇、电商中心和毛纺博物馆;东五夫村以千里堤为依托,打造以种植、采摘等为内容的潴龙河千里堤景区。各村在建设中融入历史人文元素,村村建设村史馆,挖掘家风家训、乡风乡愁,打造园林化生态乡村。同时,积极邀请中央电视台“美丽中国乡村行”栏目组、天津大学、河北大学等规划设计的专家学者为蠡县乡村建设把脉问诊,努力建设集文化产业、休闲观光、农耕体验、养老养生为一体的乡村旅游综合体,致力打造“京津冀乡村旅游绿色发展试验区”。

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