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蠡县人民政府办公室关于进一步加快现代农业园区发展的意见
发布时间:2018-04-20     信息发布人:管理员

 

 

 

蠡县人民政府办公室

 

 

蠡政办字〔201837

                                                               

 

 

蠡县人民政府办公室

关于进一步加快现代农业园区发展的意见

 

各乡镇政府、县政府有关部门:

为深入贯彻党的十九大和中央、省、市农业农村工作会议精神,根据保定市委办公厅、保定市人民政府办公厅《关于进一步支持现代农业园区发展的意见》(保政办函﹝201833号)要求,加快实现我县乡村振兴,经县委、县政府同意,在全县开展现代农业园区提升工程,进一步加强现代农业园区建设,特制定如下政策措施。

一、总体思路

认真贯彻乡村振兴战略,紧密结合蠡县实际,立足优势特色产业,把园区作为实现农业现代化的突破口,以提高农业质量效益和竞争力为中心任务,以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点,聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的现代农业园区,促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发,创新农民利益共享机制,带动农民持续稳定增收,打造高起点、高标准的现代农业发展园区,为农业农村经济持续健康发展注入新动能、新活力。

二、重点工作

加快园区建设步伐,到2020年,把现代农业园区建设成为我县优势特色产业引领区、现代技术与装备集成区、一二三产业融合发展区、新型经营主体创业创新孵化区、区域现代农业示范核心区。

(一)发展特色产业。瞄准市场需求,发挥区域优势,大力发展麻山药、果品、食用菌、生态旅游等特色产业。立足多层次市场需求,注重发展高端精品农产品生产,加强加工、包装、储运、冷链物流、质检等配套建设,推进农超对接、产销直挂和电子商务工作,提高生产、加工、销售一体化水平。大力发展规模化、标准化生产,完善加工储运和信息服务功能,加强品牌建设,提高产品附加值,形成特色农产品优势。

(二)提高科技含量。积极推进“太行山农业创新驿站”建设,适时开展新品种、新技术、新产品、新模式的研发、示范、推广和服务,提升园区核心竞争力。鼓励基础好、科研实力强的园区加快实验基地、研发推广中心建设,解决园区建设中的重大农业科技问题。完善园区农业社会化服务体系,搞好技术推广、疫病防控、质量检测、农田水利等公益性服务,鼓励支持企业和经营性服务组织参与产前、产中、产后服务。

(三)创新发展机制。全面推行现代经营模式,支持新型经营主体发展,增强现代农业园区发展活力。加强农民合作社建设,每个现代农业园区都要成立运作规范、带动力强的农民合作社,引导农户入社,实行统一管理和服务。按照依法自愿有偿的原则,采取出租、托管、股份合作等形式,加快园区土地向龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体流转,重点支持土地股份合作社发展,推动园区规模经营。有条件的地方可以探索以园区、企业或合作社为主体,对园区内土地整体流转,统一组织生产经营。通过土地流转、股份合作等创新机制,增加农民收入方式,带动园区农民收入提高。

(四)推动三产融合。园区规划建设中,要按照龙头带动、农民参与、股份合作、促进增收的原则,推进特色种植业、农产品加工业、农村服务业融合发展,推进生产、销售、加工一体化发展,加快一二三产融合步伐。要以冷库储藏、农产品加工、现代服务业、旅游观光等企业为重点,培育园区龙头,增强龙头企业带动能力和产业融合度。同时鼓励发展出口型农产品,实施农产品走出去战略。重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作。优化园区发展环境,为龙头企业提供创新条件。

(五)培育高端品牌。瞄准京津冀、雄安新区市场,把握政策,开展园区品牌建设,培育园区知名品牌,全面提升园区农产品品牌影响力。鼓励园区企业、合作社、家庭农场等,申请认证绿色有机农产品和农产品地理标志,申请使用区域公用品牌。增强品牌营销建设,强化品牌形象建设,加强宣传,参加展销会,增加知名度。积极发展电子商务、直销配送、高端定制、采摘园等新型销售模式,扩大品牌农产品市场营销力,提高销售收入。

(六)开展园区争创。2018年底,每个乡镇争取新增一个具有辖区特色、有规划、有名称、有核心企业的现代农业园区;争取新增县级园区13个,市级园区3个,力争建成省级园区1个。

三、政策支持

(一)优化营商环境。对新型农业经营主体、农业产业化龙头企业在企业注册登记等方面给予政策支持,做好全程跟踪式服务,增强领办代办服务水平。充分利用广播电视报纸等传统媒体和互联网、微信、微博等新兴媒体,积极向外界宣传我县现代农业园区建设情况,积极组织我县现代农业园区参加农产品交流会等活动,提高现代农业园区的知名度和影响力。

(二)完善基础设施。国土部门要依据农业发展规划和土地利用总体规划,在保护耕地、合理利用土地前提下,积极支持现代农业园区设施农业用地。优先保障园区生产设施用地、附属设施用地和配套设施用地,年度新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩结余指标向园区倾斜。加大发改、财政、农业、水利、林业等部门项目资金整合,优先用于园区及其周边交通路网、水利电力、通信通网等基础设施建设,为企业和人才入驻创造良好条件。

(三)加大资金投入。在进一步加大县财政向农业基础设施建设倾斜的基础上,创新财政支农资金使用方式,鼓励设立产业引导基金,积极推进PPP、贷款贴息等方式,引导和撬动更多金融和社会资本投入园区建设。金融部门要研究出台农业园区的信贷投入、园区资产抵押等政策,积极推进承包土地经营权、林权抵押和地上附着物贷款等工作,扩大政策性农业保险覆盖面。要提前谋划储备好农业项目,建立农业项目库,最大限度地争取和利用国家、省、市项目资金,把农业园区建设作为争取上级项目资金支持的重点,对属于农业园区的项目优先向上申报,对入驻园区的各类新型经营主体,优先申报各类财政扶持项目。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立以政府县长为主任,主管副县长为副主任的现代农业园区管委会,管委会下设办公室,办公室设在农业局,全面负责现代农业园区规划、建设、管理工作。同时依托所在乡镇政府也要成立相应机构,具体负责园区规划、流转土地、统一基础设施建设及农业项目申报等工作,推动园区提档升级。

(二)搞好宣传发动。充分利用各类新闻媒体,大力宣传加快现代农业园区建设的重要意义和好经验、好典型、好做法,调动各乡镇和有关部门及全社会的积极性,营造关心支持现代农业园区建设的浓厚氛围。

(三)加强督导检查。县园区办要结合现代农业园区建设新情况,健全完善督导考核办法,并于8月份、11月份对园区建设进行年中和年底督导考核;及时总结园区建设工作的好做法、好经验,建立信息定期通报制度,促进交流与合作。县政府将于年底前对全县现代农业园区建设情况进行通报。

附:蠡县现代农业园区管理委员会名单。

      

 

 

 

                        蠡县人民政府办公室

                      2018416

 

 

蠡县现代农业园区建设管委会名单

 

  长:都建华          

副组长:李洪波  副县长     

  员:鲁    县政府办副主任 

        任丙坤  县农业局局长   

        彭振忠  县财政局局长   

        张亚强  县发改局局长   

        姚东风  县国土局局长   

        齐富强  县规划局局长   

           县住建局局长   

        闫海军  县环保局局长  

        贾根永  县水利局局长   

        苑东念  县人社局局长   

        王建伟  县市监局局长      

        张洪涛  县交通局局长   

        王军峰  县供销社主任     

        吴会军  县地税局局长   

        李建明  县国税局局长   

        刘新乐  县供电公司总经理   

        以及十三乡镇乡镇长

管委会下设办公室,办公地点设在县农业局,办公室主任由县农业局局长任丙坤同志担任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                               

  抄送:县委办,人大办,政协办                                

  蠡县人民政府办公室                     2018416日 印发  

 

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