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【聚焦】扫黑除恶专项斗争,您了解多少?
发布时间:2018-07-16     信息发布人:管理员

中央政法工作会议以及扫黑除恶专项斗争

电视电话会议

122—23日召开的中央政法工作会议以及扫黑除恶专项斗争电视电话会议就此作出部署:全国掀起一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。

中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在电视电话会议上强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好,坚决打赢这场硬仗,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。与以往打黑不同的是,此次尤其强调一茬接着一茬打标本兼治

 

河北省政法工作暨扫黑除恶专项斗争

电视电话会议

21日上午,河北省政法工作暨扫黑除恶专项斗争电视电话会议在石家庄举行,省市县乡村五级干部在主会场或分会场参加会议。

河北省委书记、河北省人大常委会主任王东峰强调,河北全省各级党委、政府和政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入学习贯彻党的十九大精神,扎实深入地做好新形势下的政法工作,卓有成效地开展扫黑除恶专项斗争,努力营造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,坚决当好首都政治“护城河”;要坚持正确政治方向,扎实推进平安河北和法治河北建设,奋力开创新时代河北省政法工作新局面;要坚持依法从严惩处黑恶势力犯罪,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。

 

全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议

21日上午,保定市在收听收看全省政法工作暨扫黑除恶专项斗争电视电话会议后,立即召开全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议进行安排部署。

聂瑞平指出,开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。要以铁的担当和雷霆手段,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,用实际成效增强人民群众的获得感幸福感安全感。各级各部门要突出政治站位,强化思想认识,增强四个意识,把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要指示精神上来,统一到党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争《通知》要求和省、市安排部署上来,确保取得压倒性胜利。

聂瑞平要求,要突出全面排查,强化彻底清仓,聚焦重点地区、重点行业、重点领域,协调联动、一案三查、建立台账,不留死角死面。要突出重拳打击,强化利剑震慑,出重拳、下狠手,确保扫准扫实扫透扫彻底,让黑恶势力无处遁形。要突出依法办案,强化法治成效,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。要突出统筹思维,

强化系统治理,把扫黑除恶与反腐败斗争、彻查关系

 

 

”“保护伞、基层拍蝇相结合,与加强基层组织

建设相结合,与双城联创、推动京津保地区率先联动发展相结合。要突出机制建设,强化打防结合,建立超前研判、动态打击、夯基固本、群众参与等长效机制,深入持久推动扫黑除恶斗争。

聂瑞平强调,要突出组织领导,强化责任担当,在各级党委领导下,严格落实社会治安综合治理领导责任制,各司其职、齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,为奋力开创新时代推动京津保地区率先联动发展新局面提供有力保障。

郭建英要求,各地各部门要强化政治担当抓落实,把思想和行动迅速统一到中央、省委和市委的部署上来,提高政治站位,全力以赴打赢扫黑除恶专项斗争。要聚焦重点措施抓落实,突出重点地区、行业、领域,找准切入点和着力点,坚决打出声威、打出震慑、打出效果。要强化打击合力抓落实,要忠诚担当、敢于亮剑,以最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

 

扫黑除恶专项斗争基础知识

Q:这次开展扫黑除恶专项斗争多长时间?

A:这次全国开展的扫黑除恶专项斗争是党中央作出的重大决策部署,自2018年初开始,至2020年底结束,为期三年。

Q:这次扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么?

A通过3年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

Q:这次扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么?

A坚持党的领导、发挥政治优势。在中央、省、市委的坚强领导下,在县委的统一指挥下,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿到扫黑除恶专项斗争各方面和全过程。坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。坚持以人民为中心,以保障人民根本利益为出发点和落脚点,充分发动群众,实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。坚持综合治理、齐抓共管。有效整合部门资源力量,综合运用法律、经济、行政等多种手段,形成强大工作合力。坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式,加强法治保障,明确政策界限,严格依法办案,依法从严惩处黑恶势力,坚决将其消灭在萌芽状态,严防坐大成势。坚持标本兼治、源头治理。立足当前,着眼长远,坚持边打边治边建,既要解决涉黑涉恶突出问题,又要建立健全从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

Q:这次扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么?

A:扫黑除恶是一场人民战争,必须依靠人民群众的积极参与。辖区群众如发现以下18种黑恶势力性质违法犯罪活动,可以向政法机关举报:

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

2.采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的"村霸""乡霸"

3.破坏农村治安秩序,通过"霸选""骗选""贿选"等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力;

4.在征地、租地、拆迁、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

5.在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸,破坏一方治安秩序的黑恶势力;

6.盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等各类市场,欺行霸市,强买强卖,敲诈勒索,暴力收取保护费、看场费、进场费,破坏正常经营秩序的"市霸""行霸"类黑恶势力;

7.在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材,强装强卸,随意殴打、威胁商户及业主的"砂霸""水泥霸"类黑恶势力;

8.在客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的"路霸""货霸"类黑恶势力;

9.寄生在医疗机构、车站码头、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力;

10.在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,雇黑佣黑,纠集社会闲散人员,恶意竞标、暴力围标、强揽工程,非法占地、滥开滥采、暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力;

11.以各种"套路贷""校园贷""裸贷"等方式非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

12.专门受雇他人插手各类纠纷,采取"摆队形""占场子"威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的"讨债公司""调查公司""职业医闹""地下出警队"等黑恶势力;

13.操纵、经营"黄赌毒"等违法犯罪活动的黑恶势力;

14.非法制造、买卖、运输、邮寄、存储、持有、私藏枪支弹药、爆炸物的黑恶势力;

15.暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力;

16.与境外有组织犯罪团伙相互勾连,组织内地入员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员,在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力;

17.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;

18.有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力"保护伞"等。

Q:什么是涉黑涉恶违法犯罪?

A:根据《刑法》的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于黑恶犯罪的相关司法解释,具有下列情形的组织,应当认定为“恶势力”:

经常纠集在一起,以暴力、威胁或者其他手段,在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

根据《刑法》第二百九十四条规定:黑社会性质的组织应当同时具备以下特征:

(一)形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;

(二)有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;

(三)以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;

(四)通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

Q:对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为,应如何报案?

A:涉黑涉恶犯罪有着明确的法律界限,广大人民群众在开展同涉黑涉恶违法犯罪斗争中,要注意将民事纠纷、普通治安案件、刑事案件同涉黑涉恶违法犯罪区别对待,不可随意扩大范围、混为一团。对不属于涉黑涉恶案件的违法犯罪行为,属于治安、刑事案件的,广大人民群众可向当地派出所报案,由公安机关依法进行调查处理;属于民间纠纷的,可通过当地基层组织、相关职能部门进行调解,或是通过法律程序依法维护自身合法权益。

Q:什么是黑恶势力“保护伞”?

A:开展扫黑除恶专项斗争,将严查黑恶势力“保护伞”。所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政务责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行污告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。

Q:发现身边的涉黑涉恶违法犯罪,应如何举报?

 
A:人民群众向政法机关提供黑恶势力犯罪线索的,可以通过下列途径和方式进行:()拨打政法机关向社会公开的举报电话及邮箱进行举报;()通过政法便民服务平台进行举报;()通过信件或当面向政法机关及扫黑除恶办公室当面举报。

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